為建設美好安徽奠定堅實基礎

安徽自古就有崇文重教的傳統。經過多年努力，我省教育事業已走出了一條發展中省份教育事業優先發展、公平發展、率先發展的新路子，用全國平均靠後的投入，發展了平均水平靠前的教育事業，為加快實現教育現代化和建設五大發展美好安徽奠定了堅實基礎。

堅持黨的領導，切實落實立德樹人根本任務

堅持黨對教育工作的全面領導。我們紮實開展了「講看齊、見行動」學習討論、「管黨治黨寬鬆軟問題」專項治理、「講看齊、轉作風、樹形象」專項行動、「講政治、重規矩、作表率」專題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，確保教育事業始終沿著正確方向健康發展。

全面貫徹高校思想政治工作會議精神，出台關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見。推動省委黨校與中國科學技術大學共建馬克思主義學院，實現全省公辦普通本科高校馬克思主義學院全覆蓋。

我們不斷強化社會主義核心價值觀教育。把社會責任教育融入人才培養全過程，「徽風皖韻進高校」等品牌活動惠及廣大師生；開展中小學生研學旅行；運用區域特色文化實施國民教育，形成了家庭、學校、社會「三位一體」的德育網路。

堅持突出公平，切實提高基礎教育普及水平

我們加大教育公共服務資源供給，學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達84.3%、93.4%、92%。

我們加大學前教育普及普惠力度。實施兩期學前教育三年行動計劃，新建改擴建公辦園4936所，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例達64%。全省共有幼兒園7895所，實現了農村「一鎮一園」目標，推動公辦幼兒園向農村覆蓋。

經過全力統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，全省小學校際差異係數下降至0.4142；初中校際差異係數下降至0.3811。目前，94個縣（市、區）通過了縣域義務教育發展均衡發展國家認定，通過數居全國第六位，通過率高出全國27個百分點。

高中階段教育普及水平穩步提高，2016年達到90%，超過全國平均水平2.5個百分點。優質普通高中資源不斷擴大，省級示範高中達192所，實現了各縣（市、區）全覆蓋，在示範高中就讀學生比例超過80%。

堅持市縣推動，切實加快發展現代職業教育

我們堅持「市統籌、縣整合」策略，努力調動並發揮市縣積極性，不斷優化職業院校結構。中職學校調減至374所，建設高等職業院校74所，在校生數占普通本專科在校生數的46%。堅持職教與普教協調發展，中職招生占高中階段招生46%。高職院校與現代產業緊密聯繫專業比例超過80%。

創新職業教育辦學模式，推進職業教育辦學主體多元化，著力打破部門界限和學校類型界限，深入推進職業教育集團化辦學，組建區域性及行業職教集團41個，推動職業院校與1500多家企業實現聯合辦學。

大力實施職業教育質量提升工程，完善校企協同育人機制，推進工學結合。搭建人才成長立交橋，暢通職業教育學生升學渠道。2017年，10萬餘名中職生通過「分類考試」升入高職或本科院校。

堅持內涵建設，切實構建特色高等教育體系

我們深入推進高水平大學分類建設，深入實施「雙一流」建設五年行動計劃。我省現有普通高校109所，本科高校在省轄市實現全覆蓋。2017年，高等教育毛入學率提高到46.9%。新增勞動力平均受教育年限提高到13.5年。

我們提出全面轉型、建設應用型本科高校的發展思路，自上而下推進地方本科高校嚮應用型轉變。我省地方高校應用型專業佔75%以上，應用型、複合型、技能型人才培養規模比例達90%以上，湧現出安徽農業大學「大別山道路」、合肥學院「中德教育合作模式」等一批典型。

「十二五」以來，全省高校累計培養各類人才665萬人，開展職業培訓超過580萬人次；累計獲批國家自然和社科基金項目5823項；獲得發明專利授權4335項，簽訂轉讓技術合同3745項；在國家頒發的4項自然科學一等獎中，中國科學技術大學獲得兩項。全省高校在建設合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌自主創新示範區、皖江城市帶承接產業轉移示範區和系統推進全面創新改革試驗中發揮了重要作用。

堅持創新引領，切實推進師資隊伍持續成長

我們把教師隊伍建設作為發展教育的基礎性工程，堅持選拔最優秀的人培養更優秀的人，建立了中小學教師「省考、縣管、校用」管理機制，推行縣域內義務教育教師無校籍管理。在公辦本科高校全面實施編製周轉池制度，增加編製約1萬名。

我們較早開展校長職級制改革試點，義務教育學校專任教師交流比例達14%，每年定向培養全科型鄉村教師2500名。我省高校國家「千人計劃」入選者125人，「青年千人計劃」入選者72人。

大力弘揚尊師重教的優良傳統，努力以優厚待遇吸引優秀人才終身從教。投入6.4億元，為48個縣489所學校建設13391套農村教師周轉房。落實鄉村教師生活補助政策，實行職稱評聘傾斜。修訂高校專業技術資格申報條件，不斷擴大高校職稱評審自主權。

堅持改革發力，切實激發全省教育發展活力

作為中部地區唯一的省級政府教育統籌綜合改革試點省，我們堅持以省級政府統籌推進教育領域深化改革，促進各類有利於全省教育改革發展的積極因素快速匯聚。

教育領域「放管服」和管辦評分離深入推進，行政權力事項精簡至39項。引導各地優質中小學採取兼并聯合、舉辦分校等形式，擴大優質教育資源覆蓋面。加大吸引社會力量興辦教育，「十二五」期間新增民辦本科高校3所。

深化考試招生制度改革，發布《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》及配套的《普通高中學業水平考試實施辦法》和《普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，促進考試招生制度更加適應人民群眾日益增長的接受優質、多樣化教育的需求。

堅持保障民生，切實落實各項教育惠民政策

我們建立了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，以及從學前教育到研究生教育的家庭經濟困難學生資助政策體系。

針對貧困地區，累計投入450.8億元，做好城鄉義務教育經費保障、家庭經濟困難學生資助、擴大學前教育普惠性資源等教育民生項目。各級財政累計投入145億元，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。實施集中連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃。堅持以精準施策打好「組合拳」，形成教育扶貧合力。

嚴格義務教育階段劃片、就近、免試入學政策。全省優質高中招生指標中的80%均衡分配到初中學校。堅持進城務工人員隨遷子女與流入地學生一樣就讀、一樣入學、一樣免費。實行孤兒從小學到大學免交學費就讀。完善農村留守兒童關愛保護體系，殘疾兒童義務教育入學率超過90%。2013—2016年，通過專項計劃累計讓16982名農村和貧困地區學子順利進入重點大學。（安徽省教育廳廳長 李和平）

《中國教育報》2017年07月22日第4版

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