高爾夫不宜歸入特殊行業，廣東省高協致信中高協就水資源費改稅提出建議

最新 07-02

近日，廣東省高爾夫球協會【2017】3號文，就水資源費改稅的問題致信中國高爾夫球協會，文件中指出高爾夫球是一項國際性的主流體育運動，也是國家鼓勵發展的特色體育運動，因此不應該在水資源費改稅問題上把高爾夫行業列為特殊行業對待。

文件還從高爾夫是一項體育運動、國家對體育場館用水有明確的標準、高夫球場並不是高耗水行業這三個方面詳說明了不應在水資源費改稅過程中把高爾夫行業列為特殊行業的理由。最後廣東省高協建議中國高爾夫球協會能夠向國家相關部門反映情況，爭取在水資源費改稅中「不要把高爾夫球列為特殊行業對待」。

原文如下：

關於在水資源費改稅過程中建議

不宜把高爾夫行業歸入特殊行業的請示

中國高爾夫球協會：

根據財政部、國家稅務總局、水利部2016年5月9日發布的《〈關於印發水資源稅改革試點暫行辦法〉的通知》（財稅[2016]55號），河北省自2016年7月1日起被列為實行水資源稅改革試點省。水資源費改稅，這是促進我國水資源節約保護和合理利用的重要舉措，意義重大。

財稅[2016]55號把高爾夫球行業劃入特殊行業，稅率比其他行業高出10倍以上，這將會造成高爾夫球場不堪重負，甚至無法生存的局面。

根據我們對國家相關政策的解讀，以及對世界高爾夫球行業的考量，我們認為高爾夫球是一項國際性的主流體育運動，也是國家鼓勵發展的特色體育運動，因此不應該在水資源費改稅問題上把高爾夫行業列為特殊行業對待。主要理由如下：

一、高爾夫球是一項體育運動。

2016年里約奧運會已經將高爾夫列為奧運比賽項目，至此，從我國的全運會到亞運會、青奧會、奧運會，都把高爾夫球列入正式比賽項目；同年10月《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》（國辦發[2016]77號），第二條「完善健身休閑服務體系」第六款「發展特色運動」中提出：「發展特色運動，推動極限運動、電子競技、擊劍、馬術、高爾夫等時尚運動項目健康發展」。因此高爾夫球行業是屬於國家支持和鼓勵發展的體育項目。

二、國家對體育場館用水有明確的標準。

根據《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發[2014]46號）第三條第三款「完善稅費價格政策」中明確規定「體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高於一般工業標準執行」。

高爾夫既是一項體育運動，又屬於體育產業的範疇，高爾夫球場就是高爾夫運動的體育場所，因此高爾夫球場用水也應按體育場館收取相關費用。

三、高爾夫球場並不是高耗水行業。

在2015年7月1日開始執行的《高爾夫球場節水技術規範》(國家標準)中，球場灌溉定額的核算以灌溉水利用係數達到0.85以上為基礎，這大大高於我國農田灌溉水利用效率，接近國際上最先進的灌溉水利用水平。廣東省高爾夫球場的綜合灌溉定額為0.30m3／㎡.a，比園藝、園林灌溉定額都低。因此按單位面積計算，高爾夫球行業並不是高耗水行業，不宜列為特殊行業。

高爾夫球作為文明、自律的體育運動，既承擔了全民健身的重任，又肩負著為國爭光的職責，同時也是一項綠色體育產業，對於解決就業、帶動旅遊、美化環境、創造稅收、招商引資等都帶來積極正面的影響和幫助。因此建議中國高爾夫球協會能夠向國家相關部門反映情況，爭取在水資源費改稅中不要把高爾夫球列為特殊行業對待。

當否，請批示

附件：

1、《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》（國辦發[2016]77號）；

2、《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發[2014]46號）；

3、《高爾夫球場節水技術規範》。

廣東省高爾夫球協會

2017年6月12日

選擇GP高爾夫人選擇專業

權威實用專業好看

高爾夫人最值得收藏的行業雜誌

權威實用