印度在邊界問題上到底打什麼算盤?中國絕不接受外交訛詐
近日,有印度高官發表言論稱,關於洞朗事件,印度始終願意與中方談判解決,並建議通過雙方邊界問題特代會議機制展開。同時印方還抨擊中國拒絕對話並威脅印度。
在邊界問題上,印度將自己裝扮成受害者並不鮮見,洞朗事件不是印度第一次倒打一耙,更不會是最後一次。但是,如果僅僅將印度的言論理解為印方在爭取國際社會的同情和支持,卻未免低估了印度耍花招的能力與水平。印度在洞朗的軍事挑釁活動以及近來的一系列言論根本就是一套精心編排的組合拳,具有明確的政治意圖。
洞朗事件可能有五種結果
對於印度來說,洞朗事件的可能結果,從最有利到最不利排序分別是:中國默認印度長期在洞朗駐紮;中方滿足印度的條件後雙方同時後撤;雙方由於天氣原因同時後撤;印方在中方的壓力下被迫後撤;入侵中國領土的印軍被驅逐甚至消滅。
中國、印度、不丹邊界線示意圖(製圖:人民日報)
不過,印度既沒有盲目自信到其能夠迫使中國容忍印度對中國的入侵,也不會僅僅是感受到了中方的軍事壓力就自吞苦果倉皇潰退。因而,實際上可能出現的無非是第二、三和五種情形。
第五種情形意味著外交手段完全喪失作用,這並不是印度所希望看到的。中印兩國之間爆發一場小規模的軍事衝突,將會導致印度長期以來奉行的對華外交訛詐策略徹底破產。
實際上,結合一段時間以來印方在洞朗事件上的表態不難看出,印度始終期盼的是與中國就解決洞朗事件展開對話。當然,對話應立足於中方如何滿足印度的要求,而不是印方如何就入侵中國領土向中方作出道歉和賠償。
說句算不上題外話的題外話,在洞朗及與洞朗相鄰的錫金,展開大規模軍事行動的條件,對中印兩國來說其實都不具備。洞朗問題即便用槍炮解決,充其量只不過是一場武裝衝突,達不到邊境戰爭的規模,遑論全面戰爭。防止小規模武裝衝突升級,中印兩國都具有這樣的能力和意願,人們並無需為此過度擔憂。
但無論如何,應該看到,印度此刻並沒有和中國爆發軍事衝突的準備,否則印度政府必然會向自己的老百姓以及黑白顛倒的西方輿論展示另外一種完全不同的腔調。
印度的邏輯清新甚至清奇
印度並不是不想和中國談判,恰恰相反,印軍現在擺出一副在洞朗長期堅守的姿態,就是為了再向中國討到所希望的籌碼後從高原撤軍。唯一的問題就是印度到底想要什麼樣的談判結果?
能讓印度滿意的結果或許包括:第一,中國承認或者默認洞朗地區存在爭議,中不印需要就確定三國邊界舉行談判。這顯然是印度最希望的,但顯然也是最不可能出現的。
資料圖片:1890年,清政府與英國簽署《中英會議藏印條款》。
一則,中國憑藉1890年《中英會議印藏條約》,擁有強有力的歷史和法律依據。印度所宣稱的印度邊界系歷史和自然形成,即使是最巧舌如簧的律師都無法讓印度的這一主張與其在中印邊界東段和西段爭議地區的立場自洽起來。
二則,中國絕無可能在自己領土遭遇侵犯的時候改變長期堅持的立場,承認三國存在領土爭議。說到底,這種結果只是印度的一廂情願罷了。
第二,中國雖然不承認洞朗存在爭議,但接受印方關於洞朗事關印度國家安全核心利益的說法,停止在邊境中方一側的基礎設施建設。這一結果對印度來說不算是全勝,但也完全可以讓莫迪政府感到滿意,並在國內向民眾宣稱取得了重要的外交勝利。
資料圖片:印度在藏南地區修路。
其實,這一結果很可能是印度在炮製洞朗事件之前就已經確定的行動目標。遲滯直至阻止中國的邊境地區基礎設施建設,印度顯然非常樂於看到這一目標的實現,但無論如何,印度都不可能憑藉武力做到這一點,唯有通過製造摩擦引發兩國的外交危機,印度才能設想中國會為了避免影響西南方向的戰略穩定而終止至少是暫停原有計劃。
不過,需要注意的是,印度絕不會停止自己實控區域的軍事設施建設活動。在印度看來,印方的行動是印度的主權,中方無權干涉,而中方的行動則是不顧地區平衡的挑釁舉動,印度有權干預。這種清新甚至清奇的邏輯,實在不是印度以外的國家所能輕易理解的。
早在2015年,新德里電視台就播出過一段中印邊界對峙視頻。
第三,如果上述兩個目標都無法實現,印度則會努力將自己武裝人員的駐紮一直拖到洞朗迎來雪季,雙方人員因為天氣原因不得不同時或者相繼後撤。這對印度來說,至少也能產生至少兩方面的利益,一是印度同樣可以宣稱自己面對強大的中國堅持鬥爭並取得了勝利;二是來年春暖雪化時印度可以捲土重來,並由此將洞朗存在爭議這一點演化為既成事實。
印度打的算盤的前提基礎並不「如意」
不論是因為天氣原因而最終後撤,還是雙方經過協商而同時撤軍,印度都有機會獲得相當的實際利益。還需要看到,不管洞朗事件的結果如何,除非印度被打得鼻青臉腫或者沒挨打就倉皇逃跑,印度都將獲得一件並非額外的勝利品——利用洞朗事件,印度成功地阻止了中國和不丹的接近,將不丹更加嚴密地掌控在自己手中。
印度前外交官巴德拉庫馬爾曾發文稱,不丹痛恨印度霸權。
對印度來說,不丹的戰略地位談不上舉足輕重,卻是印度用以顯擺自己南亞霸主地位的關鍵標誌物,豈能輕易為中國所乘?
以上種種,印度的盤算不可謂不精,然而唯一的問題在於,印度的所有盤算是建立在一個印度自己無法掌控的前提假定基礎上的,那就是中國出於種種原因,會願意為了結束洞朗事件而和印度進行談判。這樣印度就可以趁機拋出自己的心愿清單,並且還會故作大度地表示這是為了維護兩國關係的大局。
得了便宜還賣乖,人人都希望,可中國憑什麼要忍受印度的外交訛詐呢?如果中國在洞朗地區在雪季到來之前採取強有力措施堅持維護國家主權、履行法定責任,印度打2.5場戰爭的底氣還能那麼足嗎?(作者/葉海林 中國社科院亞太與全球戰略研究院南亞研究編輯部主任、南亞研究中心主任)
(以上言論系專家個人觀點,不代表本公號立場)
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