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如果遭到起訴,特朗普有權赦免自己嗎?

隨著「通俄門」發酵,美國輿論已經在爭論一個問題:如果特朗遭到起訴,他有權赦免自己嗎?

之所以提出這個問題,是因為《華盛頓郵報》前兩天報道稱,特朗普的法律團隊針對涉嫌「通俄」調查,探討過身為總統,特朗普有沒有權力赦免身邊人和他自己的問題。

媒體對此熱烈討論,特朗普本人也沒閑著:7月22日一早他就在社交媒體推特上稱,「所有人都同意,總統有全部赦免權」。言下之意,他自然有權赦免包括自己在內的所有人。

特朗普宣稱,他有權赦免自己 (圖片來源:washingtonpost.com)

但並不是「所有人都同意」,起碼從媒體報道來看還有爭論,很多專家也吃不準總統能否赦免自己。

因為美國憲法規定,總統可以赦免被聯邦法院起訴的人,但不包括彈劾(因為彈劾是一種政治行動,而非法律事務)。可是法律沒有說明總統能否赦免自己,這就給人們留下爭論餘地。

當然要說到赦免,要先討論另一個問題:能不能起訴現任總統?美國歷史上還沒有哪個在任總統遭起訴,但尼克松和柯林頓都曾因為妨礙司法險遭起訴。

《紐約時報》7月22日一篇文章說,通過分析尼克松和柯林頓的調查檔案,當時的法律團隊都認為,從法律上來說,可以起訴現任總統。

不過後來尼克松辭職,繼任總統福特赦免了他,使其免受起訴;而柯林頓則面臨彈劾,眾院已經通過對他的彈劾案,但參議院沒有通過,也逃過一劫。

至於遭到起訴後總統能否赦免,則存在比較大的爭議。密歇根州立大學一名法學教授接受美國有線新聞網(CNN)採訪時說,當年尼克松的私人律師稱,如果總統想這麼做,就可以這麼做。

哈佛大學一名法學教授對「聲音」網站表示,憲法並沒有阻止總統赦免自己,因此總統是可以這麼做。

他還認為,憲法之所以規定可以彈劾總統,實際上就說明,如果總統犯下嚴重錯誤或罪行,應該用彈劾這種政治行為來解決。言下之意,大概是如果彈劾成功,總統就不再是總統,到時起訴就不存在「總統能否赦免自己」的問題了。

不過《華盛頓郵報》22日的一篇報道中援引數名法律專家的觀點認為,尼克松在考慮是否赦免自己時,當時美國司法部就表明一個觀點,稱這樣做就相當於「既是被告,又是法官」,因此無效。

還有一些法律專家說,總統赦免其他人是行使自己的權力,但如果赦免自己,那就是「濫用權力」。

從媒體報道看,雖然在總統能否赦免自己的問題上還有爭議,但所有專家都同意,如果總統要走到赦免自己這一步,那麼必定會引起嚴重後果。而且赦免只能針對聯邦起訴,對彈劾或者州一級的起訴則沒有任何作用。

也正是因為這個原因,尼克松在權衡之後選擇辭職,由繼任者赦免自己;柯林頓案中,獨立檢察官為減少法律爭論,沒有選擇起訴,而由國會決定是否彈劾總統。

特朗普呢?《外交政策》網站一篇文章分析,特朗普是個不怕冒險、不怕打破常規的人,他入主白宮幾個月,人們已經感受到他是個「史無前例」的總統。

因此如果真到那一步,相信特朗普一定會試一下自我赦免。不過這篇文章也說,如果特朗普真行使自我赦免,那麼只會加快自己丟掉總統職位的步伐。

對於特朗普來說,所幸的是,是否需要自我赦免,還不是目前面臨的必須選擇,只是討論討論而已。


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