【大家談】要敢於破除改革中的阻力

由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領導小組辦公室組織指導，中央電視台承擔製作的十集大型政論專題片《將改革進行到底》，於2017年7月17日開始播出，如今已播出《時代之問》、《引領經濟發展新常態》、《人民民主新境界》等7集。《將改革進行到底》是迄今為止首次對全面深化改革進行權威、全景報道的一個作品。

《將改革進行到底》自播出後備受好評，被贊為「不僅立意高遠，彰顯出強烈歷史使命感，並且通俗易懂、深入淺出，形象解讀了改革的新理念」。誠然，但凡真正看了此片的觀眾都不難從中感受到，在這場全面深化改革中，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感，高瞻遠矚、直面難題、勇於擔當，統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局，整體謀劃改革任務，帶領13億中國人民攻堅克難、砥礪奮進。

「天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難。」改革是當代最強音，但改革之途從來都不會暢通無礙。7月19日下午召開的中央全面深化改革領導小組第三十七次會議明確提出：要堅持銳意進取，發揚敢為天下先的改革精神，對改革中的阻力要敢於破除，抓好改革試點工作。「對改革中的阻力要敢於破除」這一說法足以說明改革確實有阻力。

著名經濟學家吳敬璉談到十八屆三中全會做出全面深化改革的決定，曾如此提醒：「一定要考慮到，不是做出一個好的決定，躺在那裡就可以實現的。因為障礙和阻力還非常強大」，都有哪些阻力？吳敬璉認為，一是意識形態障礙；二是既得利益阻力；三是不利的經濟環境；四是很高的技術難度。

不必諱言改革阻力。習近平總書記也一再強調，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。比如就任總書記不久，習近平在廣東考察工作時指出，改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招，要堅持改革開放正確方向，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬。由此可見，改革阻力既包括舊有的思想觀念，也包括利益固化的既有利益。

說到思想觀念的束縛，《將改革進行到底》之《守住綠水青山》談到一個案例，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進生態文明建設，堅決地向錯誤的發展觀、政績觀說「不」！然而，對於一些官員來說，政績觀不是一夜之間就能徹底改變的。在一些地方，幹部嘴上不再「唯GDP論英雄」了，想法里、做法里、骨子裡，還是在「唯GDP論英雄」。

有改革阻力，更有改革動力，最重要的是中央有掃除改革阻力的決心和力量。早在2014年1月22日，習總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議時即提出，對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢於出招又善於應招，做到「蹄疾而步穩」。改革從來都不會一帆風順，非要強大決心和強有力行動，不足以推進改革，尤其在全面深化改革的今天，改革遇到的阻力可能更多，但中央早就有準備，做到敢於出招又善於應招。

改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。一方面我們看到，改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動乳酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘台、積厚成勢，為下一步深化改革創造了良好條件。另一方面也要意識到，不配套約束機制，不強化問責機制，改革措施未必落地，故此中央深改小組會議曾明確提出：對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。

「政善治，事善能。」新的改革征程，需要非一般的改革決心，更需要激發更磅礴的改革智慧。拿出「咬定青山不放鬆」的精神，釋放「擼起袖子加油干」的激情，改革阻力就會不斷被瓦解，改革碩果就會更喜人。當然，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。這就需要時刻牢記使命，為改革順利推進位定更有效的制度安排。（文/王石川）

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