高收人群為避遺產稅花樣百出 日本資產海外流失嚴重讓政府焦心

據日本《讀賣新聞》報道，日本為了彌合社會各群體間的收入差距，在稅收、社會福利等方面想了不少辦法，但連日本政府也承認收效並不明顯。日本前國稅調查官大村大次郎日前撰文專門就日本高收入群體為避稅將大量資產向海外轉移的問題作了剖析。

他在文中稱，據日本智庫「野村綜合研究所」的估算，如果將「凈金融資產」（金融資產抵扣掉金融負債後的餘額）總額超過1億日元（1日元約合人民幣0.06元）定義為「高收人群「的話，那麼在日本約有122萬個家庭符合這一條件，他們的金融資產總額已達到272兆（日本的「兆」為千億）日元，且連續3年呈上升趨勢。

該研究所同時指出了一個奇特的現象，就是日本的高收入人群似乎越來越樂於在活著的時候就把財產贈與他人。大村大次郎在文中分析稱，他們這樣做其實目的只有一個，就是為了迴避高額的遺產稅。

日本的遺產稅規定的最高稅率可達55%，但事實上由於各種避稅「套路」的出現，日本政府每年實際能夠徵到手的稅額只有去世者總遺產的2%。2016年日本實際的遺產稅徵收額為1兆9210億日元，而日本每年去世者的遺產總額大約為50兆至80兆日元左右。出現這種現象，不得不說日本在制度本身和監管上都出現了問題。

文中還指出，稅收是國家調節社會收入差距的有效途徑，遺產稅作為其中的重要稅種對實現資源在社會各階層合理流動有重要作用。但日本目前的情況是國家一方面不斷降低高收入者和大企業的稅收，另一方面則是持續地加重普通居民的負擔。

以消費稅為例，近20年里日本的消費稅逐年增加，目前已達到8%的水平，居民的社會保障支出也越發沉重。此外，日本的國債赤字還在以每年40兆日元的速度增長。有人預測，就算在其它條件不變的情況下，大概只有當消費稅達到20%時才可能彌補國債赤字。如果日本的高收入群體不斷將資產轉移到國外，那國家的發展必然受到影響。

日本的高收入國民為逃避遺產稅，不少人都將資產存入國外銀行，在國內則可以通過購買某些特殊的理財產品以及購買高層公寓來降低遺產評估額。

2016年日本共查處了115起偷稅漏稅案件，其中有28起是利用國外銀行賬戶進行的。鑒於此類事件頻發，日本政府也出台一些對策，比如2002年在東京、大阪等4地的國稅局新設立了「國際交易項目小組」、在全國的國稅局設立國際交易信息匯總部門、於每年5月從有海外工作經驗的稅務人員中選拔100人開展「涉外租稅」專項研修班等措施，以加強監管。但由於執行不力，收效並不明顯。

就以上文提出的「涉外租稅」專項研修班為例，該課程以向日本的在職稅務師提供英語、國際貿易、國際稅收方面的培訓為主，但其每年100名的培養數量只佔日本全體國稅工作者的0.2%，遠遠不能滿足需要。

日本國稅人員中能講英語的寥寥無幾，且近幾年來也都沒什麼改善，更不要說國際徵稅中還可能用到中文、法語、阿拉伯語等語言了。

所以日本要想徹底完善這一稅收環節還需要在人才培養和制度設計上做更多投入。#

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