伊拉克戰爭調查報告:誰應為情報失誤負責?
英國終於在2016年7月6日發布了2003年伊拉克戰爭的官方調查報告。報告回答的關鍵問題是,英國當年參戰是否具有正當性,以及時任首相布萊爾是否利用有關伊拉克擁有大規模殺傷性武器的虛假信息誤導了國會議員和公眾。
存在三個失誤:英國廣播公司(BBC)報道稱,2002年9月,伊拉克總統薩達姆·海珊召集他在巴格達的革命指揮委員會開會。薩達姆神情嚴肅,並且看上去壓力很大。因為他剛剛讀完了一份英國倫敦聯合情報委員會的一份報告。
該報告包含薩達姆政權能力的詳細信息,甚至聲稱,伊拉克擁有可以在45分鐘內啟動的大規模殺傷性武器(WMD),這一點令薩達姆感到迷惑。
英國情報機構的信息是哪來的呢?顯然,是情報出了問題。到底誰該為此事負責這一問題可能會存有爭議。而齊爾考特調查報告給出一個最有結論性的答案。
這一問題可以分為三個層面:首先,情報來源有誤;其次,對收集來的情報沒有進行挑戰性分析,而是信以為真;最後,先不說這一情報令薩達姆感到困惑,在向公眾公布這一情報時也有錯誤。
消息來源出現失誤?
伊拉克戰爭之後,軍情六處試圖尋找消息來源,當時廣為流傳的一個「新消息來源」否認曾說過任何關於伊拉克加速生產生化武器的事。那名曾講過45分鐘字眼的軍官也極力否認對此事知情。
當時軍情六處的負責人理查德·迪爾洛夫爵士很可能是報告中將直接批評的人。他的批評者說,迪爾洛夫跟權力上層走得太近,過於熱衷哄唐寧街高興,當然他本人對此強烈否認。
據報道,關於伊拉克擁有可以在45分鐘內就可以啟動的大規模殺傷性武器的說法並沒有其他支持性的證據,比如武器生產和儲存的信息,以及啟動這些武器的具體時間表等。
核查人員一無所獲:有關伊拉克可能存在WMD的文件一出來就開始了檢查,聯合國的監督人員根據英美提供的情報到那些可疑地點進行勘查,結果什麼也沒找到。那些所謂隱藏在養雞場的秘密武器點其實就是養雞場。
700名核查人員共對500個不同的場所進行檢查,結果一無所獲。負責核查的漢斯·布利克斯稱:「我們以為英美為我們提供了最可靠的地點,但我們沒有在任何這些地方找到大規模殺傷性武器」。
這方面的失誤就是分析情報的失誤,因為情報人員固執地認為,伊拉克在1990年代擁有這種武器,雖然核查人員空手而歸,但人們不願意對這些情報作重新核查。
批評人士指出,未能對伊拉克情報做出正確評估是因為伊拉克戰爭已經拉開了序幕,而情報只是一個說辭,一種說服公眾支持攻打伊拉克的工具和理由,因為此時此刻,西方政府已經想要推翻薩達姆的政權。
深刻教訓:
齊爾考特報告還可能會涉及西方是如何向公眾公布這一情報的。2002年3月,英國情報部門對有關伊拉克的武器報告的評語是「比較零散」。
然而,當時的英國首相布萊爾「堅信」聯合情報委員會的專家和他們的可信性。有關伊拉克大規模殺傷性武器的情報可能被誇大了。聯合情報委員會和當時的主席約翰·斯卡利特爵士也可能會受到批評。
還有一個值得情報人員思考的問題是,他們在預見薩達姆政權倒台後伊拉克可能會發生什麼變化方面是否做得足夠?他們是否為伊拉克的軍隊政策決策者以及伊拉克軍隊如何對付後來的反抗武裝提供足夠的信息呢?
齊爾考特報告最後的結論:伊拉克的經驗教訓為英國的情報部門留下了一個長長的陰影。
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