美國牛肉時隔14年計劃重返中國市場，這一次特朗普贏了嗎？

今年5月25日，美國總統特朗普在推特上宣布，中國解除美國牛肉進口禁令。2003年美國「瘋牛病」疫情爆發後，中國便禁止進口美國牛肉，暌違14載，美國牛肉終於要重新登陸中國市場了嗎？美國牛肉的生產和外貿都有哪些有意思的數據？以下是全球鋒報提供的解讀。

圖註：美國總統特朗普推特

繁榮的美國牛肉市場

近幾十年來，得益於迅速擴張的人口和日益優化發展的生產技術，全球肉類消費與貿易額持續上漲。其中，全球紅肉（豬肉和牛肉）貿易額自1993年起便以平均每年4%的速度穩步上升，而新興市場國家也成為全球肉類出口大國的必爭之地。

圖註：據預測，全球主要發展中國家2022年牛肉需求相較2012年均會上升

美國牛肉進出口貿易是全球肉類市場繁榮的縮影。今天的美國是全球第四大牛肉出口國，2016年美國牛肉出口總量約為112萬噸，總貿易額達63.43億美元（約人民幣428.8億元）。

2016年美國牛肉主要出口到日本、墨西哥和韓國，其中出乎意料的是出口到日本的牛肉最多，總量約25.87萬噸，約佔美國牛肉總出口量的1/4。

然而擁有13億人口巨大市場的中國，卻不在美國牛肉的主要出口對象之列，這是為什麼呢？

被「瘋牛病」耽誤的美國牛肉貿易

美國曾經也是中國進口牛肉的主要來源國，然而2003年美國國內「瘋牛病」爆發，導致中美牛肉貿易中斷了14年之久。

「瘋牛病」學名「牛海綿狀腦病」，該病會使牛的大腦功能退化，臨床表現為神經錯亂、運動失調，直至死亡。1996年，英國政府承認出現首例瘋牛病病例，並證實該病與人類「感染性海綿狀腦病」有關，隨即引發世界恐慌。

2003年年底，美國政府證實出現首例瘋牛病病例，此後美國牛肉貿易受到巨大打擊。美國國內牛肉消費持續下降，同時美國牛肉進口量短期內迅速上升。

圖註：2003年後，美國牛肉進口（紅線）短期內迅速上升

2003年末，包括中國在內的多個國家和地區緊急停止進口美國牛肉，導致美國牛肉出口量迅速下降。2005年，經過美國政府的不懈遊說和持續施壓，日本、韓國、加拿大等國家和地區陸續解除禁令，但中國一直沒有恢復進口。

圖註：2003年後，美國牛肉出口量（綠線）迅速下降

不過，日本、韓國雖然早已解除禁令，但國內民眾抗議不斷，「美國牛肉」始終是一個敏感話題。

2008年，韓國上萬人在首爾抗議，要求政府廢除與美國簽訂的自貿協定並停止進口美國牛肉。當然，韓國人抗議是為了保護本土牛肉產業，2008年美韓自貿協定公布後，韓國牛肉價格足足下跌了8%。

然而日韓的抗議沒能阻擋美國牛肉向全球進軍的步伐。2011年末，美國牛肉出口即恢復到2003年「瘋牛病」疫情爆發前的水平。特別是對亞洲市場的出口增速明顯。

無法忽視的13億中國消費者

從2012年開始，中國市場對牛肉的需求迅速增長。據美國彭博新聞社智庫數據，從2012年到2016年，中國人均牛肉消費量增長了33%。

而中國本土牛肉產量無法滿足國內13億人口大市場的巨大需求，大量的牛肉需要從國外進口。

2016年，中國主要從巴西、烏拉圭、澳大利亞、紐西蘭、阿根廷5個國家進口牛肉，其中巴西是最重要的牛肉進口國，佔到牛肉進口總量的29%。

中國市場對美國牛肉一直有需求。雖然沒有直接進口，但中國市場還是能看到美國牛肉的身影，這些美國牛肉輾轉通過東南亞等地進入中國。

數據來源：荷蘭合作銀行2016年中國統計數據

目前，雖然特朗普看好美國對華牛肉貿易的重啟，但是美國能獲益多少卻難以預測，除了經濟，還有兩國政治的變數。

美國為什麼想出口牛肉到中國？

事實上，美國牛肉急於打開中國市場的根本原因在於美國牛肉生產過剩，國內消費市場無法消化。另外，美國人不喜食用牛舌、牛肚等牛肉製品，但這些產品在國外能賣出不錯的價錢。

德克薩斯州、俄克拉荷馬州、密蘇里州是全美最大的三個牛肉生產州，牛肉出口對這三個州的經濟發展至關重要。

圖註：2017年美國各州肉牛數量

過去20餘年，美國的牛肉產量保持了較高的增長，僅有在2004年前後的瘋牛病疫情和2013年美國中西部旱災期間有過下跌。那麼多生產的牛肉在美國國內無法消化，要賣到哪裡去，美國人自然寄希望於中國市場。

特朗普宣布中國將進口美國牛肉後，美國農場主和出口商期待中國市場能夠消化更多的美國牛肉。

加利福尼亞農場主沃利-羅尼擁有10萬英畝的養牛農場，他覺得特朗普是所有養牛人的希望：「他說他會幫我們賣牛肉，噢，老天！他真地做到了！」

圖註：加利福尼亞農場主沃利·羅尼

對比2016年美國大選的數據，從中也能發現美國牛肉生產州大多數支持特朗普當選。

美國牛肉進入中國，你怎麼看？歡迎關注全球鋒報微信公眾號（ID：quanqiufengbao）分享你的觀點。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！