「全面二孩」成績單：去年多出生132萬人

新聞 07-27

7月25日，國家統計局發布報告稱，「全面兩孩」政策實施以來，出生人口明顯增加。勞動年齡總量雖連續多年下滑，但勞動力資源優勢依然明顯。

具體來看，2016年中國出生人口1786萬人，人口出生率為12.95‰，與2012-2015年平均每年出生1654萬人相比，2016年多出生132萬人，二孩出生人數和比重都有明顯上升；

與2012年相比，2016年人口出生率和自然增長率分別提高了0.85個千分點和0.91個千分點；

出生人口性別比明顯下降，從2012年的117.7逐步降至2015年的113.5，出生人口性別比趨於正常，有利於促進人口的長期均衡發展。

（資料圖）

人口總量保持低速平穩增長，生育政策調整初顯成效

統計局稱，當前，我國仍處於低出生、低死亡、低增長的人口再生產類型，生育政策調整直接影響出生人口的數量，對人口總量和結構的影響是一個長期的過程。

近年來，人口總量繼續保持低速平穩增長，出生人口數量略有增加，勞動年齡人口繼續減少，老齡化程度不斷加深，但勞動力資源優勢依然明顯。

統計局稱，2016年末，我國大陸人口總量為138271萬人，與2012年相比，增加了2867萬人，平均每年增加717萬人，年均自然增長率保持在5‰左右，繼續保持低速平穩增長。人口地區分布基本穩定，仍然保持「東多西少」的人口格局。

2015年，「全面兩孩」政策實施以來，出生人口明顯增加。2016年我國出生人口1786萬人，人口出生率為12.95‰，與2012-2015年平均每年出生1654萬人相比，2016年多出生132萬人，二孩出生人數和比重都有明顯上升。

與2012年相比，2016年人口出生率和自然增長率分別提高了0.85個千分點和0.91個千分點。

出生人口性別比明顯下降，從2012年的117.7逐步降至2015年的113.5，出生人口性別比趨於正常，有利於促進人口的長期均衡發展。

統計局數據顯示，2016年，我國0-15歲人口為24438萬人，佔總人口的17.7%，16-59歲勞動年齡人口為90747萬人，佔總人口的比重為65.6%，繼2012年我國勞動年齡人口總量出現首次減少之後，勞動年齡人口連續第五年減少。

儘管勞動年齡人口數量開始減少，但我國勞動力人口總量依然十分龐大，勞動力資源優勢比較明顯，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。

合理配置豐富的勞動力資源，科學培育優質的人力資本，加快經濟結構轉型升級，推動人口紅利向人才紅利轉變，已成為我國人口發展的目標。

同時，生育政策的調整對今後我國人口年齡結構的優化將起到積極作用，有利於減緩勞動年齡人口數量減少和延緩人口老齡化速度，有利於促進人口的長期均衡發展。

（資料圖）

人口素質不斷提升

平均受教育年限是衡量人口受教育水平的重要指標。

據統計局數據，2015年，我國15歲及以上人口的平均受教育年限（15歲及以上人口平均在學校接受教育的年數）達9.4年，比2010年的9.1年提高了0.3年，表明總體上我國人口平均受教育水平在完成初中程度向高中程度轉變後，國民整體受教育水平繼續穩步提高。

勞動年齡人口的平均受教育年限已達10年以上。2015年我國16-59歲勞動年齡人口的平均受教育年限為10.2年，比2010年的9.7年提高了0.5年，20-24歲青年人口的平均受教育年限更是提高到12.5年，顯示出人力資源的巨大潛力，我國正在從人口大國向人力資源強國轉變。

（資料圖）

2015年，我國人口平均預期壽命達到76.34歲，比2010年的74.83歲提高1.51歲。

分性別看，男性為73.64歲，比2010年提高1.26歲；女性為79.43歲，比2010年提高2.06歲，女性提高速度快於男性，與世界其他國家平均預期壽命的變化規律相一致。

世界銀行數據顯示，2015年世界人口的平均預期壽命為71.60歲，其中高收入國家為79.28歲，中上收入國家為74.83歲，中下收入國家為67.48歲，低收入國家為61.80歲。

我國人口平均預期壽命不僅明顯高於世界平均水平，也超過了中上收入國家，反映出我國人口質量良好的發展態勢，表明人民的醫療水平和生活水平得到了持續、明顯的改善，廣大人民群眾享受到了經濟快速發展帶來的成果。

（資料圖）

城鎮化水平不斷提高

近年來，我國城鎮化水平繼續快速提高，2016年城鎮常住人口為79298萬人，鄉村常住人口為58973萬人，城鎮常住人口比重為57.35%，與2012年相比，常住人口城鎮化率提高了4.78個百分點，年均提高1.20個百分點，城鎮常住人口增加8116萬人，年均增加2029萬人，鄉村常住人口減少5249萬人。

分地區看，中西部地區城鎮化加速發展，與東部和東北地區的城鎮化水平差異趨於縮小。

2016年，我國居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上人口為2.92億人，流動人口為2.45億人，流動人口佔總人口比重為17.7%，同2012年相比，流動人口增加874萬人，流動人口所佔比重提高了0.3個百分點。

統計局表示，雖然流動人口規模龐大，平均每六個人中就有一人是流動人口，但隨著農村外出農民工增速回落和農村轉移人口在城鎮落戶政策的實施，流動人口增速減緩，特別是近兩年流動人口出現了負增長。