烏克蘭欠債30億美元想賴賬，俄羅斯打官司討回

2017年7月26日，俄羅斯財政部網站發表聲明說，倫敦高等法院當天對俄羅斯訴烏克蘭追償債務一案作出判決，責成烏克蘭償還俄羅斯票麵價值30億美元債券的本金及未付利息，並承擔一半訴訟費用。

聲明說，根據倫敦高等法院的判決，除償還30億美元本金外，烏克蘭還需向俄羅斯支付7500萬美元的未付利息以及自2015年12月21日算起的逾期罰款。

此外，本次訴訟的法律費用約為370萬美元，烏克蘭需在9月20日前支付其中的一半。

普京。

欠債之後想賴賬

2013年年底，為表示對時任烏克蘭總統亞努科維奇的支持，俄政府決定採用漸進式購買的形式向烏方提供發放到2015年底的150億美元的貸款，但僅撥付第一筆30億美元，亞努科維奇政府就被推翻。

俄羅斯提供的30億美元貸款，用於購買烏克蘭發行的國際債券。於2015年12月20日到期的債券兼具商業和政府債務特性，採取的是可交易的歐債形式。俄方當時提供財政援助的條件之一，是在烏克蘭國家債務超過GDP的60%的情況下，俄羅斯政府有權要求返還債務。

2014年第三季度，烏克蘭外債就已達到這一水平，2015年初更是已經高達420億美元(佔GDP的70%)，但俄羅斯政府並未要求返還資金。據報道，2015年烏克蘭國家債務增至GDP的90%左右。

在親俄的亞努科維奇政府被推翻和克里米亞公投入俄後，俄烏兩國關係跌至蘇聯解體後的最低點。加上自身極為糟糕的經濟狀況，烏克蘭政府一直積極尋求宣布債務無效或將30億美元的國家主權債務轉為商業債務的辦法。

2014年9月，烏克蘭安全部門啟動了對這批歐元債券的刑事調查，稱債務的發行是前財政部長尤利亞·克洛波夫的濫權行為，違反了預演算法規。烏克蘭調查人員懷疑，這批債券的發行中曾有對俄羅斯對外貿易銀行資本公司的一筆45萬美元不法轉賬。

俄羅斯財政部長安托·西盧阿諾夫對此批評說，烏克蘭是嘗試一切方法來讓這筆交易失效，或者是不償還債務。俄對外貿易銀行在聲明中也強調：「烏克蘭當局對30億美元債券發行中存在不法活動的指控是完全沒有根據的。」

俄羅斯總統顧問謝爾蓋·格拉茲耶夫2014年就曾對媒體表示，烏克蘭無能力自己支付國家債務，將不可避免地導致該國國家政府破產。

2015年12月9日，西盧阿諾夫財長就烏克蘭拒絕償還債務問題向普京總統做了彙報。普京表示，俄政府應向法院提起訴訟。同日，俄總理梅德韋傑夫在接受俄羅斯五大電視台記者年度採訪時，直指烏方是騙子。俄羅斯將就烏克蘭債務問題提起訴訟，將針對所有烏克蘭借款要求對其按信用違約處理。

烏克蘭2015年12月初出台一項法律，授權政府可以在2016年7月1日前暫停償付外債。烏克蘭政府時任總理亞采紐克對此表示：「如果俄羅斯就30億美元債務問題將烏克蘭告上法庭，我們已全副武裝做好準備與俄羅斯對簿公堂。」烏克蘭國內的一些觀察家也支持政府的這一主張，認為30億美元完全是亞努科維奇「臭名昭著」的政治資金，根本沒必要償還。

烏克蘭前總統亞努科維奇。

俄羅斯起訴烏克蘭討債

因為美歐等國家不放鬆或取消對俄羅斯的制裁，再加上俄烏關係的現狀和普京一貫的強硬風格，俄羅斯將烏克蘭告上法庭。精明的俄羅斯人早就為日後可能發生的訴訟做好了準備。2016年2月，俄羅斯在倫敦高等法院對烏克蘭提起訴訟，要求烏克蘭全額返還本金，並支付利息及訴訟費用。

烏克蘭所欠俄羅斯的30億美元的債務結構為英國法律管轄的歐洲債券，俄羅斯向英國法院提起訴訟，並得到強制執行。雖然烏方宣稱對可能到來的訴訟做好了一切準備，並一再製造該債務為前總統亞努科維奇因個人政治利益所欠下、不應歸還的輿論，但這些表態讓人覺得缺乏底氣，在法律層面並不能站穩腳跟。

亞努科維奇當初作為民選總統執政是誰都不能否定事實，其次英國的法院基本不會為此類爭論背書，一切均要按照法律規定執行。根據多數歐洲債券附帶的交叉違約條款，如果俄羅斯沒有得到按時的償付，烏克蘭將被迫立即償付所有餘下的美元債券，這將對烏克蘭的經濟造成致命的打擊，包括俄羅斯在內，都不願意看到這種情況發生。

根據彭博社的數據，烏克蘭債券的最大債權人為羅斯柴爾德家族的富蘭克林·鄧普頓公司，該公司持有了76億美元的烏克蘭債券。

雖然在2014年第三季度，烏克蘭的國家債務和國家擔保債務就已經超過的其年度名義GDP總額的60%，觸發了當初協議規定的立即還款的引線，俄羅斯並未要求烏克蘭還款，而是利用該籌碼迫使歐盟與烏克蘭將實施自由貿易協議的時間推遲到2015年底。

烏克蘭前總理亞采紐克。

歐美不想摻和

包括國際貨幣基金組織在內的所有級別的審查機構都確認烏克蘭債務具有國家性質，但國際貨幣基金組織和美國政府請求俄方在債務問題上不要置烏方於絕境，建議重組債務。

2015年11月16日，在土耳其安卡拉召開的G20峰會結束後的新聞發布會上，普京表示，為了不使烏克蘭陷入困難處境，俄羅斯同意就烏克蘭該筆債務進行更深化重組。在美國、歐盟或者一家主流信貸機構的擔保下，30億美元債務可以分三年(2016年至2018年)，每年10億美元的金額歸還。但沒過多長時間，俄羅斯財政部收到了美國拒絕為烏克蘭提供擔保的正式答覆。

鑒於烏克蘭所欠債務遠遠高於其支付能力，同樣拒絕為烏克蘭擔保的歐洲，2015年12月提出了另一種解決方法。歐盟駐俄代表處負責人烏沙茨卡斯表示，歐盟呼籲俄羅斯免除烏克蘭欠俄羅斯債務的20%。

2015年12月8日，國際貨幣基金組織修改了規則，准許在主權債務違約情況下向債務人提供貸款。之前，國際貨幣基金組織(IMF)不能向一個拖欠債務的成員國提供資金，烏克蘭在2015年3月從國際貨幣基金組織獲得了175億美元的財政援助。

這樣一來，烏克蘭即使不向俄羅斯償付債務，也能得到IMF的援助。這一決定引起了俄方的強烈不滿，表示不僅會對IMF的信任度造成嚴重的影響，而且也會開了不償還主權債務的惡劣先例。俄方除了訴訟，別無他法。

2015年4月，俄羅斯政府與其他烏克蘭發行的歐洲債券持有者成功達成取消核銷債務本金的協議，聯合五個最大債券持有者(不包括俄羅斯)的烏克蘭私人債權人委員會也通過了這一決議。俄羅斯希望通過一系列的經濟手段，迫使烏克蘭和歐美國家在政治上作出令俄羅斯滿意的讓步。但俄羅斯如意算盤落空。

縱觀整個事件，歐美國家的做法充滿了矛盾。一方面，不希望將烏克蘭逼入國家破產絕境；另一方面，通過其主導的IMF修改規則，迫使俄羅斯走向訴訟的唯一道路。也許歐美國家和烏克蘭都想在漫長的訴訟審理過程中尋求出破局的最有利辦法。對於同樣處於經濟寒冬的俄羅斯來說，任何一筆資金都是寶貴的。

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