大理迎來史上最嚴洱海治理令，雙廊開啟搶救模式

「蒼山洱海風光第一鎮」雲南大理雙廊鎮，海景房在洱海海濱野蠻生長。3月31日，雲南大理市政府發布通告，洱海流域水生態保護區核心區內的餐飲客棧服務業一律暫停營業。整治期限自4月1日起至大理市環湖截污工程投入使用為止。

今年年初，大理白族自治州開啟了洱海搶救模式，打響洱海搶救「七大行動」攻堅戰，內容包括流域「兩違」整治、村鎮「兩污」整治、面源污染減量、節水治水生態修復、截污治污工程提速、流域執法監管。 這一次，大理迎來了史上最嚴厲的洱海治理令。

據公開數據顯示：2009年，雙廊鎮接待遊客60萬人次，旅遊總收入1200萬元；2016年僅上半年，雙廊鎮就接待遊客150多萬人次，旅遊總收入18.24億元。 遊客的增加使雙廊的客棧數量迅速增加。據統計，雙廊的客棧數量從2012年的100多家發展到2016年的380多家。

2009年，「滄海一粟」、「水時光」等客棧沿「海」而建，讓外地商人窺見商機，2010年起，各具風格的民宿客棧佇立街頭，大量的資金、人力捧起了新一輪旅遊高潮。本地藝術家趙青、舞蹈家楊麗萍的別墅先後在玉幾島上建成，古鎮雙廊開始走入大眾視野。圖為舞蹈家楊麗萍的著名別墅月亮宮。

圖為粉四酒店坐落於白族千年古鎮雙廊，由中國著名藝術家楊麗萍之妹，畫家楊麗梅女士開辦，臨洱海，面蒼山，植被繁茂，冬暖夏涼。酒店鄰近南詔島、太陽宮，由著名建築設計師八旬先生設計，傳承白族傳統建築的自然舒適，兼有現代建築的便捷與私密。毗鄰環海路，有獨立的停車場與碼頭，交通便利。

根據鎮政府統計的數字，截止到2013年6月，登記在冊的客棧餐館為207家。而2014年熱映的電影《心花路放》，使沿洱海環線的客棧數量達到峰值。2016年，據雙廊客棧協會統計，不包括餐飲店鋪，在雙廊鎮僅客棧就有380多家。

2014年10月30日，洱海邊，越來越多各式酒店的出現，一方面讓這些寧靜的村子不再安靜，另一方面也給這裡的村民帶來了更多的收入。

2015年4月11日，雲南省大理白族自治州大理市，從挖色鎮至雙廊鎮的沿湖公路沿線，各種利用民宅進行客棧、餐廳樓房建蓋的情況已十分突出。

污染問題隨之而來。公開報道顯示，2016年，洱海水質全面穩定保持Ⅲ類水質，其中5個月為Ⅱ類，洱海已經處於富營養化初期，洱海水質污染問題亟待解決。2017年初，洱海部分海域集中爆發了藍藻。

「雙廊變得像個『大工地』。」雙廊鎮玉幾島的村民說。 但是，即使充滿了泥沙、灰塵和噪音，雙廊海邊客棧的海景房每日房價仍能達到五六百元甚至上千元，而與它們相鄰但看不見洱海的客棧每日房價只有一二百元。

「雙廊旅遊井噴式的發展，得益於早年來這裡經營客棧的商家，他們通過互聯網，為雙廊打出了知名度。」雙廊鎮鎮政府一名工作人員說。

充滿情調的沿海客棧成為洱海旅遊新的文化地標。「比麗江清凈，比大理多情」的雙廊被標榜成一種生活方式，「有一種生活叫雙廊」，「這裡的日子，永遠風輕雲淡」。 然而，這種「風輕雲淡」的後面，卻隱藏著令人擔憂的危機。

雙廊旅遊業缺乏前期規劃，井噴式的旅遊發展超出了政府的預料，使得當地政府的管理介入較晚，變得被動。

到處拆房建設，4000年古漁村被弄得千瘡百孔，白族民居所剩無幾，雙廊古鎮面目全非，由於受地域的限制，雙廊壩區土地面積極為有限，隨著『三路』重點工程建設，失地農民增加，人地矛盾突出，加之當地百姓無序出租房屋換取經濟利益，違建搶佔公共資源和生態資源，極大地增加了管控上的難度。

目前，洱海環湖截污工程已經開始施工，環洱海東岸、北岸、西岸的污水管正在鋪設中，挖色、雙廊、上關、灣橋、喜洲、古城等地也將新建6座污水處理廠。目前到雙廊的旅遊車輛都不能開進鎮，只能停在鎮外的停車場。

自2016年年底開展搶救洱海行動以來，僅大理鎮關停才村、龍龕、下雞邑等地證照不齊的酒店、客棧就有70餘家。據當地人估測，整個大理鎮關閉的客棧達110多家。「客棧要關了！」這是沿洱海環線的客棧老闆們對於治理洱海最切身的感受。 新的整治還在繼續。從今日起，10日內，洱海保護區核心區內的餐飲、客棧經營戶自行暫停營業接受核查——大理迎來史上最嚴的洱海治理令。

2017年1月9日，大理州委、州政府印發《關於開啟搶救模式全面加強洱海保護治理工作的實施意見》，啟動實施以流域「兩違」整治、村鎮「兩污」治理、面源污染減量、節水治水生態修復、截污治污工程提速、流域綜合執法監管、全民保護洱海為主要內容的洱海保護治理「七大行動」。

為此，政府領導建議「重新定位洱海水環境治理的目標」，借湖觀景、離湖建設綠色城市、低水城市、低碳經濟應成為未來洱海流域發展的定位。「跳出湖泊解決湖泊問題，降低城市、城鎮及其產業發展對湖泊生態系統的污染負荷，環湖造城、環湖布局應該終止了。」更多精彩內容，請關注公眾號：zhng200yi

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