北宋這個制度大缺陷 100多萬宋軍卻沒有戰鬥力 岳家軍都救不了

對於自己的江山已經敗壞到何種地步，宋朝的皇帝顯然有著清晰的認知。早在趙頊的父親宋英宗趙曙當政的時代，他就已經發現「積弊甚眾」，向當時的執政大臣富弼提出「何以裁救」，得到的回答是一句漫無邊際的「恐須以漸厘革。」可惜的是，宋英宗雖有心，但卻天不假年，僅僅在位4年就與世長辭，只能將改革的重任交到自己兒子宋神宗趙頊手中。

宋神宗：富國以強兵

或許是通過父親的言傳身教，趙頊明白自己接手國家的糟糕現狀，也有著強烈的改革願望。不過和父親相比，他變法的動機更加一目了然：作為一個血性的年輕人，他對宋朝在軍事外交上的衰弱不振局面始終耿耿於懷。據說有次在宮廷中，趙頊破天荒地穿著全套盔甲出現在祖母仁宗曹皇后面前，並且問道：「娘娘，我穿這身盔甲好不？」讓這位出身將門，幾十年沒有見過皇帝戎裝模樣的太皇太后看得感慨不已。而趙頊渴望富國以強兵，進而扭轉宋朝對遼、夏軍事頹態的心情，也更是躍然紙上。

有數量沒質量的北宋軍隊

如果光就數量而言，北宋軍隊不可謂不龐大，從宋初太祖建國時期的22萬（廂、禁軍總數），到宋英宗治平年間已經達到116.2萬。但這種數量上的優勢，卻從來都沒有轉化成為戰場上的勝勢。國初趙匡胤和趙光義還能憑藉22萬軍隊就能東征西討，削平國內割據勢力，一度還逼到了遼朝幽州城下。但到了後世，坐擁百萬大軍的宋朝卻在各種對外戰爭中慘敗。

就在趙頊出生8年前，由所謂的名臣韓琦主持，宋軍遠征西夏，結果大軍在好水川全軍覆沒，名將銳卒死亡無數，消息傳來朝堂震動。而號稱讓「西賊聞之心骨寒」的韓琦，面對陣亡將士的父兄妻子幾千人持故衣紙錢為死去戰士招魂的悲壯場景，也只能默默無語。這種敗仗給予宋朝君臣的慘痛刺激，顯然不是用後世那種自欺欺人的對外作戰勝率高達多少就能開解的。

制度上的痼疾導致屢戰屢敗

空有龐大的軍隊，卻完全沒有戰鬥力可言。熱血的年輕皇帝趙頊所面對的就是這樣一種困境。但是想要抓軍隊強兵提高戰鬥力，卻又談何容易！只要趙頊在這個問題上稍微深入就會立刻發現，北宋軍隊問題的骨子是朝廷制度上的痼疾，軍隊戰鬥力低下，對外作戰屢戰屢敗僅僅是這個制度問題所帶來的直觀表象而已。

北宋軍隊戰力薄弱首先來源自高層指揮系統的鉗制束縛。開國肇始，趙匡胤就撤銷了禁軍殿前都、副點檢這種富有實權，更有利於指揮作戰的職務，改成由馬、步、殿前三個都指揮使（即所謂「三帥」）相互制衡，共同統帥禁軍。「三帥」雖有「握兵之重」，卻無調遣發兵之權力，只有樞密院有調兵發兵之權。統兵權和調兵權的分離，再加上皇帝還時常派遣監軍監視，甚至到了讓統軍將領對「走馬承公事」的小使臣都不敢得罪。

這種對軍事機構和軍隊的控制，使得朝廷對軍隊的控制能力大大增加，以至於出現了僅憑十二道金牌就讓手握十萬大軍的岳飛不得不班師回朝，前功盡棄的經典案例。但另一方面，這種嚴密甚至可以說不顧戰爭客觀規律的控制，實質上完全剝奪了前線將領臨戰指揮權。在這種縮手縮腳的情況下還想讓軍隊在面對西夏、契丹的精銳騎兵時取勝，無異於痴人說夢。

為了穩定統治，讓流民組建軍隊

指揮機構相互牽制，這已經是讓軍隊戰力大打折扣，而北宋實行的另一項國策更使其雪上加霜，這就是每逢荒年都要將破產流離的農民招募進軍隊，讓其有一口飯吃免得造反。這固然是一種高明的穩定統治手段，但出於維穩目的被招募來的饑民到底能在戰場上發揮多大作用，簡直不問亦可知。而且還有要命的一點就是，按照宋代「內外相維」的家法，如果是因為荒年或者防禦邊境增加了地方上的軍隊，那麼駐紮在京師附近軍隊也要增加相應的數額，才能「繇中制外」。這麼一來，每逢荒年，朝廷都必須準備出2倍於饑民的名額進行募軍。難怪不到百年功夫，宋朝軍隊就惡性膨脹到國初的近6倍！

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