美國人口販賣報告還指責中國？忘了前幾天的大案了？

美國國務院剛剛公布了《2017年人口販運報告》，報告中將中國從「第二級觀察名單」直接降級為第三級，同伊朗、朝鮮、敘利亞等國並列，理由是放任朝鮮政權販賣人口和強制勞動。

報告還稱，美國政府完全符合《人口販運受害者保護法》（簡稱TVPA）規定的最低標準，提高了聯邦反人口販運法律執行上的努力，將所禁止的人口販運行為擴大到阻礙法律執行以及從人口販運中獲益。報告中除了列舉每年度美國司法部（DOJ）以及國土安全局（DHS）上報的調查及受害者數量外，沒有更多更詳細的數據。

報告說得信誓旦旦，誰知兩天後就發生了轟動世界的人口拐賣大案。

據央視新聞客戶端7月23日消息，據CNN報道，當地時間23日凌晨，美國警方在得克薩斯州第二大城市聖安東尼奧一輛重型貨車的車廂內，發現38人藏身其中，其中8人已經死亡，另有30人身患疾病，患者中的大多數被緊急送醫，其中多人病情危急。

另據美聯社報道，警方稱這是一起可怕的「人口販賣」案件。

據美國國家公共電台（NPR）報道，聖安東尼奧市警察局長麥克馬努斯（William McManus）指出，重型貨車停在聖安東尼奧沃爾瑪超市的停車場，一名車內男子向沃爾瑪員工索要飲水，該員工將水給了男子後，打電話報警，要求做福利資格審查。

當警察趕到時，發現拖車內共38人在內，有兩名學齡兒童，其中8人死亡，30人身患疾病。

當地消防局長鬍德（Charles Hood）指出，二十名情況危急的人員被送往地區醫院，另八名狀況較輕的病人被送往另一家醫院。胡德表示，貨車內空調無法工作，非常熱，且裝滿了人。車內的人沒有水，幾乎所有人都處於脫水和中暑的狀態。

而過去一周，聖安東尼奧的最高氣溫達到100華氏度（約37.78攝氏度）以上。

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警長表示，這些事件不是孤立的，「幸運的是，我們碰到了，而且有人倖存下來，但這種事情其實一直在發生。你可以看到它發生在暗夜中，因為它不想被人發現。」

如果美國人口販賣情況真如報告中所說的那麼完美，又該如何解釋德州的這起事件呢？

事實上，事故發生地聖安東尼奧，正是距離美墨邊境最近、同時也是洲際公路的交匯處，因此人口販運事件非常猖獗。美國衛生及公共服務部的數據顯示，每年跨越國境的人口販運超過5萬人，其中四分之一要通過德克薩斯州。而根據美國國家人口販賣熱線（National Human Trafficking Hotline）的統計，德克薩斯州在2016年共發生670起人口販賣事件，日均近2起，有近三分之一的熱線電話來自於該州。

美國於2000年通過《人口販運受害者保護法》，此後於2003年、2005年、2008年和2013年進行重新授權，同時踐行3P原則——即起訴（prosecution）、保護（protection）以及預防（prevention），構成了美國在處理人口販運問題上的主要法律工具。此外還有針對人口販運受害者的T簽證以及U簽證，每年有5000和10000個名額。

但數據顯示，每年拿到簽證的人數在1000-2000人之間，這一數據一定程度上吻合國務院公布的人口販運報告中每年上報的確定起訴的案件，但是對於龐大的未被偵破並解救的受害者群體來說只是很少的一部分。

此外，美國相當規模的非法移民的存在，使得人口販運問題變得更加複雜。人口販運與偷渡、非法移民不能混為一談，前者強調的是奴役的狀態。但在實際的操作中，非法移民與人口販運往往是重合的。在偷渡過程中，蛇頭通過欺騙、威脅甚至暴力的手段，控制偷渡者，甚至通過協議的形式將偷渡者轉為強迫勞力或性交易者，剝奪其基本人權和人身自由，最終偷渡者也變成了人口販運的受害人。

美國有1300多萬非法移民，而可預見範圍內，這一數字將會繼續增加。但隨著特朗普政府對於偷渡者愈加嚴苛的政策導向，無法合法進入美國的人更多會選擇偷渡，由此帶來的偷渡以及人口販運問題極有可能會增加。現實情況可能更為複雜，而法律條款中對於人口販運過於寬泛的定義，也一定程度上模糊了非法移民同人口販運的邊界。

在7月，美國聯邦調查局、美國緝毒局與荷蘭國家警察總局主導，由英國、加拿大、法國、德國、立陶宛、泰國以及歐洲刑警組織協助，採取聯合行動，關閉了全球最大的暗網平台「Alpha Bay」。

在打擊暗網犯罪方面，美國聯邦調查局一直不遺餘力，但是究竟還有多少遊離在暗網中從事人口販賣的組織，依然是不得而知。

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