美國人吸毒，吸垮了墨西哥 | 地球知識局

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本文為我局的第

240

觀察文章，今天我們講講

墨西哥毒品

的故事

文字：焦叔 |  製圖：孫綠  |  編輯：大綠

*

美國亞利桑那州鳳凰城

與

墨西哥華瑞茲

兩地由

700公里的公路

相連。

這條路可以說是臭名昭著的

犯罪之路

，

毒品

由墨西

哥流向北美，而

錢和槍支

則由美國流向墨西哥。

毒品在墨美兩國之間建起了灰色的紐帶。

美國毒品從哪來

▼

美國是世界最大的毒品消費國

，全世界生產的毒品

60%以上

輸往美國。美國人消費的可卡因佔世界產量的

三分之一

。2002年以來，美國吸毒者佔全美人口的

8.2%

。

從拉美流向美國、歐洲的可卡因

▼

由於吸毒人口太過龐大，美國政府一向重視禁毒工作，還設立了專門的

禁毒局

。美國禁毒的一項重大舉措就是

從源頭上對毒品進行剿殺。

但是由於各州法律不同，所以

對吸毒

者的處理各有不同，以至於

毒品消費市場得不到有效控制

，反倒是禁毒工作投入越來越大。

美國禁毒局在國內的21個地方分支部門

▼

投入不斷增加的同時，禁毒效果卻並不讓人滿意。

目前在美國監獄服刑的罪犯中，有近三分之一與毒品犯罪有關。

這背後的主要原因還是

高額的商業回報。

美國毒品交易的利潤

每年高達800億美元

，對於毒梟來說這是一塊巨大的蛋糕。在可卡因貿易中，墨西哥販毒集團通過轉運可以獲取的

利潤是其成本的5000%

。

只要消費市場得不到控制，

禁毒工作換來的只不過是新的一批供應商。

一個毒梟倒下了，幾個毒梟冒出來？

▼

美國國務卿 Rex Tillerson 在一項新聞發布會上坦白地指出，「我們美國人必須面對一個事實，那就是我們就是市場。

販毒活動沒有別的市場，會全部來這裡。

如果不是我們的話，墨西哥也就不會有這麼嚴重的跨國犯罪問題」

米國人民社交網路上的配圖

▼

▼

墨西哥位於北美洲南部，拉丁美洲西北端，

是南、北美洲陸路交通的必經之地

，素稱

「陸上橋樑」

。

每年進入美國的大麻有

96%來自墨西哥

，

64%

的可卡因和

58%

的海洛因

也來自墨西哥。

每年美墨之間的毒品交易額保守估計約為

190億~290億

美元，占墨西哥全國GDP(2013年)的1%~2%。

重要的墨西哥通道

▼

過去幾十年里，毒品貿易成為

墨西哥經濟的重要支柱

之一。大約有

500座

墨西哥城市都參與到毒品走私貿易中，直接從業人員超過

45萬，

此外還有

320萬人

的職業與毒品貿易間接相關。

墨西哥的毒品時代開始於哥倫比亞超級毒梟埃斯科巴統治時代的落幕。

超級毒梟埃斯科巴

▼

哥倫比亞的可卡因風潮在80年代湧現，美國的執法部門開始加強在

加勒比地區

的巡邏，

哥倫比亞毒販

們在

墨西哥

建立了另一條

銷售通道。

最初，哥倫比亞毒販給墨西哥人錢，

僱傭墨西哥人運毒。

隨著加勒比路線的沒落，哥倫比亞毒販開始用可卡因替代現金來與墨西哥走私販交易。這一舉動令

墨西哥人從物流商轉變為經銷商。

貿易通道的轉移

墨西哥人是「因福得禍」？

▼

而墨西哥人

毒品銷售

最初的

路線

就是

通過墨西哥西部進入亞利桑那州

，鳳凰城與華瑞茲正是坐落在這條線路上。

從華瑞茲前往鳳凰城

▼

在華瑞茲發現的販毒隧道

▼

毒品、腐敗與暴力

▼

腐敗與貧窮

是毒品產業發展必不可少的條件。而

腐敗與巨大的貧富差距

普遍出現在拉丁美洲。

幾年前，美國禁毒署對其最頂級的50個探員和線人進行了一次內部調查，讓他們列出

操縱毒品生意最重要的因素

，他們的回答是一邊倒的：

腐敗。

墨西哥警察的平均月薪只有375美元，因此

很容易被收買。

從市長、檢察官到州長，從州警察、聯邦警察到陸海軍高官

，毒品集團的賄賂之手無遠弗屆。

毒品戰爭期間墨西哥街頭一位蒙面的士兵

▼

必須賄賂的不只有官員，還有市民。

這些看似純良的老百姓實則是毒販的望風者。

他們只需要打個電話通風報信就可以收到100美元每月的報酬。

被收買的也

不僅僅是墨西哥人

。在美國邊境，你只需要付幾千美元給警衛就能駕著你的車順利通過檢查點。

在美墨邊境

不知有多少條設備齊全的販毒通道

很多則以民宅為偽裝

▼

自2004年起的貪污調查中，累計有138件涉及美國海關和邊境保護的起訴或者定罪的案件。 墨西哥公共安全部長

赫納羅?加西亞?盧納

（Genaro García Luna）在2010年的一次演講中就曾推測，各個毒品集團每年

僅是收買普通城市警察的花費

加起來就

超過了10億美元。

透明國際發布的2015年各國清廉指數示意圖

墨西哥35分。。

並被評為世界前五十五大腐敗國家。。

然而，美國的清廉也是很可商榷的

▼

在墨西哥

貧富差距極大

的背景下，

一個人數眾多且貧困狀態固化

的社會底層階級逐漸形成。

在金融危機爆發前的繁榮時代里，墨西哥的GDP總量空前上漲，但佔全國總人口

23.5%

的農村人口僅能創造GDP總量的

2%。

色彩可以緩解心態的惡化

但無法改變貧窮的本質

▼

在有些地方，政府沒有給民眾提供基本的生活保障。於是在一些市鎮，

販毒集團取代了政府，接管了社區的治理。

販毒的利潤會通過投資教育和醫療等方式回報給當地社區，

而當地一些居民則將販毒集團視為創造工作、提供收入的「衣食父母」。

通過這種方式，毒梟和他的游擊隊引導了這個階層的價值取向。

霸佔著墨西哥各地區的毒品卡特爾

各有各的地盤

▼

毒品經濟，成為

社會抗議運動

的一個惡的副產品，也形成了一種社會文化現象和符號。

比如在

錫那羅亞

，一種供奉

「俠盜馬維德」

的宗教信仰盛行。當地的毒梟和毒販子們將「俠盜馬維德」視為上帝，

他們會在類似廟宇的地方留言並供奉馬維德像。

在當地傳統文化中，馬維德是

「劫富濟貧、替天行道」

的一個神話人物。

販毒集團不斷吸引著底層民眾的加入。

馬維德像

無望的生活需要一個偶像？

▼

這個利潤豐厚的行業缺乏具有法律強制力的合約的約束，則暴力必然成為新的契約載體。用美國聯邦調查局官員

戴維·克斯伯森

的話說就是

「暴力跟著毒品走」

。

在體育館進行賽事期間突發

▼

英國國際戰略研究所（IISS）周二（5月9日）發布的本年度武裝衝突調查報告顯示，

墨西哥因毒品戰爭在2016年共導致23000人死亡。

這個恐怖的數字令墨西哥超越伊拉克和阿富汗，

在世界上最危險的國家

排名中位列次席，僅次於因內戰導致50000人死亡的敘利亞。

在墨西哥奇瓦瓦州，

青壯年男性的死亡率

比美國軍隊在伊拉克的死亡率

高出約3.1倍

。2009年12月31日，墨西哥最有影響力報紙的頭版頭條竟然是：「昨天無人被殺。」

墨西哥與毒品相關的謀殺案統計

▼

儘管墨西哥和中美洲地區衝突的致死人數超過了伊拉克和阿富汗，

但該地區獲得的媒體和國際社會的關注卻少得多。

暴力事件改變了墨西哥人的日常生活。

人們

晚上不敢出門

也不敢參加公共活動。由於擔心遭遇販毒組織，駕駛員

也拒絕走州道和國道。

墨西哥私企經濟研究中心的數據顯示，治安問題給墨西哥經濟造成的

損失

佔國內生產總值的

15%

，其中旅遊業受影響最為嚴重。

昔日的度假海灘也籠罩在毒品的陰霾下

▼

毒品還影響著墨西哥吸引外資的能力。墨西哥北部邊境因為鄰近美國，經濟曾一度繁榮，大批美國公司來此投資建廠。

然而隨著販毒勢力的到來，這個地區成為墨西哥最為危險的地方。

常因毒品而起衝突事件的州（紅色）

▼

各州與毒品相關的謀殺案統計

▼

市民的生命損失更是難以勝數。從1993年開始，美國墨西哥邊境上的一個200萬人口的城市

華雷斯

每年都有很多女性被殺，截至目前已有

400多名

女性遇害，

失蹤5000餘人。

「華雷斯婦女」或「華雷斯遇害婦女」已是一個盡人皆知的專用名詞。

被槍殺的女性

▼

墨西哥公益基金反暴力活動的一項

於房屋上放置受害婦女的大幅照片

▼

同時，暴力浪潮也讓墨西哥的新聞業變成了危險行業。整個二戰期間共有

68名

記者喪生；巴爾幹戰爭時

35名

記者喪生；

而在墨西哥，2000~2010年就有70多名記者遇害。

新聞業在遭到無數次報復後，轉移戰線到互聯網。但這仍然不能阻止毒販們瘋狂的腳步。

2012年遭毒販報復的記者

里賈納·馬丁內斯·佩雷斯

圖為群眾在街頭為其點燃燭火

▼

示威的群眾

▼

黑白照片上均為受害的新聞工作者

▼

2011年9月15日，兩具被亂砍的屍體像肉塊那樣懸掛在一座步行橋上。在屍體附近留下的布告宣稱，

兩人由於在一個社交網路上公開抨擊販毒集團活動而遭到了殺害。

懸在橋上的屍體

▼

毒品與國家

▼

有墨西哥知名政治分析家說，墨西哥的毒品經濟有

明顯的政府背景。

從80年代起墨西哥卡洛斯·薩利納斯

政府私下與毒梟達成共識

，在不影響墨美關係的情況下，就地洗錢。

卡洛斯·薩利納斯

▼

毒品的生產、販賣獲得的巨額利潤，最終通過各種渠道進入消費、流通領域。

政府通過市場稅務管理等手段回籠貨幣，充實國庫應對巨額外債。

對墨西哥政府而言，毒品銷售的非法營收可以暫時緩解社會經濟危機。

毒品的

非法資金

不僅為何塞·弗蘭西斯科·路易斯·馬西奧政府在坎昆和阿卡布爾科

進行旅遊業投資

，也為1982~1988年共和國總統米克爾·德拉馬德里執政時期對曼薩尼約

港口的投資

提供了資金。

墨西哥沿海度假勝地坎昆

莫非毒販上交的錢都花在這裡了？

▼

這種現象的發明人並非是墨西哥。黑白兩道在毒品上的共同興趣最初出現在80年代

哥倫比亞

，後在秘

魯和玻利維亞

都有類似事件，可以說是一種南美特色的國家經濟體制。但後來因為販毒過於猖狂，這種黑色交易遭到美國施壓，毒販和政治精英的合作才告破裂。

墨西哥總統

卡爾德龍

當選後，開展了聲勢浩大

「毒品戰爭」

，並在任期內最後一次全國講話中呼籲下屆政府繼續打擊有組織犯罪。

墨西哥總統卡爾德龍

▼

當時墨西哥經濟部長魯伊斯就擔憂地說，如果這場

「毒品戰爭」打不贏，「墨西哥下任總統將是毒梟」

。

目標為遏止因販毒而產生暴力事件

的毒品戰爭反而引發更多毒品暴力

圖為反暴力示威的群眾

▼

但現任墨西哥總統

涅托

已表明，將不再針對販毒集團採取軍事行動。這位總統認為粗暴的打擊無法根除墨西哥的毒品經濟。

他計劃釜底抽薪，以大幅增加就業來減少與毒品相關的暴力活動。

與毒品的戰爭是如此漫長，每屆政府好像都有解決方法，

但這些方法在墨西哥卻從來也沒有奏效過。

人們甚至能隱隱綽綽聽到呼籲毒品合法化的聲音。墨西哥的人民何時才能生活在富強、民主、文明、和諧的社會中呢？這個問題的答案恐怕只有上帝本人才知道。

但，墨西哥畢竟離上帝太遠，離美國太近了。

END

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