印度叫板中國 所謂「大印度聯邦」構想是怎麼回事

近日，在中印邊境發生了印軍越線阻攔中方施工的事件。有評論認為，印度在此時此刻叫板中國，也許與莫迪總理正在訪美有關，因為美國總統特朗普表示美印關係「從未如此牢固」；而同時，值得重視的看法，即俄羅斯媒體指出的「美國正將印度打造成為領導力量」，也就是說美利用印度大國情結想扶持其在亞太發揮領導作用，也有一定道理。

美國此舉利用的是印度有大國情結，藉機在中印之間挑起矛盾，從而服務於美國的利益。印度本身就有這個願望，想在亞太扮演重要角色，發揮重要作用。美國前國防部長卡特與印度防長會晤時曾說，印度的「向東行動」政策與美國的「亞太穩定」戰略有許多共同之處。

眾所周知，美國國務卿希拉里2011年要印度「衝出南亞，領導亞洲」的鼓動聲引起印度媒體一陣騷動。「現在該是領導的時刻了。印度不應該只是』向東看』，而應該有所行動。」希拉里的這番講話當時被印度各大媒體大規模報道。《印度斯坦時報》當時稱，在所有新興國家中，美國對印度成為「全球性玩家」的潛力傾注了最多熱情。報道還稱，金奈是印度輝煌過往的象徵，希拉里選擇在該地有百年歷史的圖書館發表講話，是強調「印度可以再次崛起」。2014年，美國駐印度大使理查德·維爾瑪就這樣告訴一群印度記者，「我希望在不遠的將來，印度洋－太平洋水域能夠看到美印海軍艦艇攜手並進的場面」。換言之，美國和西方很願意藉助印度的力量來牽制中國，因而對印度褒捧有加，這尤其增加了印度人的戰略優越感。

印度此時此刻叫板中國，與印度一直聲稱不忘記「62年之恥」有關，似乎忘記了當年的失敗也是源自尼赫魯總理的「大印度聯邦」構想。「大印度聯邦」本是英國殖民者以印度為基地，向周邊乃至東亞和印度洋沿岸拓展勢力範圍的戰略構想，想不到尼赫魯卻對它格外欣賞。他早在1934年就在自傳中寫道：「我個人對未來遠景的看法是這樣的：我認為將來會建立一個聯邦，其中包括中國、印度、緬甸、錫金、阿富汗和其他國家。」後來他又在《印度的發現》一書中作了修正，把他的「大印度聯邦」定格在印度洋地區、東南亞和中亞西亞，而印度必將成為該地區的政治經濟中心。尼赫魯還一廂情願地設計出一個「理想邊界」，即將克什米爾、尼泊爾、錫金、不丹和阿薩姆作為印度的防務內線，把中國的西藏作為「緩衝國」納入印度的勢力範圍，將「麥克馬洪線」和「約翰遜—阿爾達線」作為印中理想的邊界線。

1950年10月，中國人民解放軍進軍西藏，這在印度議會中引起了關於西藏政策和邊界防衛的激烈爭論。尼赫魯藉機在議會中公開宣稱，「我們的地圖顯示麥克馬洪線是我們的邊界線，不管有無地圖，那就是我們的邊界線……我們將不允許任何人跨過它。「出於「大印度聯邦」構想，尼赫魯公然向中國政府提出，把有爭議的12.5萬平方公里土地全部劃歸印度，公開宣稱中印邊界已經確定，並拒絕談判。中印關係隨即惡化。尼赫魯完全阻絕了中國政府防止邊界衝突的各項建議，一意孤行地執行「前進政策」，繼續侵佔中國領土。

但是，當時中印邊界和平局面的保持還與中印兩國處理邊界問題的方式比較靈活有關。印度學者吉利·戴什卡爾指出，印度政府很早就知道中國在阿克賽欽修路，但最初並沒有提出外交抗議和採取反制措施，「1958年前中印是在東西段鞏固各自的控制，都沒有反對對方的行為。這些年間中國堅持與印度沒有領土爭端……可能因為尼赫魯也認為採取法律方法處理全部問題的時機沒有成熟，他也沒有施加壓力尋求中國的任何保證。」印度學者普拉摩達·庫馬爾·潘達認為，20世紀50年代初期中印兩國在邊界問題上採取了一種寬容與和解的方式.然而，1962年10月，尼赫魯把中國的剋制，看做軟弱可欺，向印度軍隊下達了「將中國軍隊趕出去」的命令，中印邊界戰爭全面爆發。

今天，中國已成為印度最大貿易夥伴之一，印是中國在南亞最大的貿易夥伴。印度和中國之間貿易額接近1000億美元。在瞬息萬變的國際環境中，新德里和北京就貿易、環境、金融、甚至安全問題在全球論壇上相互合作。印度和中國在各自發展模式上沒有衝突。雙方都更應該以史為誡，從合作中受益，而不是對抗。早在尼赫魯總理1954年10月訪華時曾說：「中國和印度都是大國，面對著類似的問題，並且都已經堅決地走上前進的道路。這兩個國家彼此了解愈深，那末，不但亞洲的福利，而且全世界的福利就愈有保證。今天世界上存在的緊張局勢，要求我們共同為和平而努力！」

（王德華，上海國際問題研究中心南亞中亞研究所所長，海外網專欄作者）

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