化繁為簡，讓公共集體戶入戶更便捷

頭條

■洪績

據《新快報》報道,廣州公共集體戶新政7月起正式實施,讓不少因沒買房等原因暫時無法入戶的新廣州人看到了希望,但同時也因手續繁瑣、缺乏指引而令他們陷入煩惱。有申請者為避免麻煩,乾脆花錢聘請中介代為辦理。

在公共集體戶政策出台之前,年輕人拿著集體戶口辦理婚姻登記、計生證明、子女入戶入學等遭遇諸多不便,社會多有詬病。有了公共集體戶政策,人才引進、積分入戶、拆遷落戶等多種人群在現行政策下無處落戶的問題得到破解。這無疑值得點贊,但同時也提出一個好事如何辦好的問題。

按照部署,廣州各區至少設一個公共集體戶,作為集體戶口的補充和完善,並安排人員專職負責日常管理。在政策落實上,各區間顯得冷熱不均。全市目前已設立145個公共集體戶,有的區有20多個,有的區卻只有一兩個。對人口管理和落戶者的方便性而言,公共集體戶設立到街鎮一級無疑會更「貼身」一些。

現在發現的問題之一是有些街道對設立公共集體戶的動力不足。有街道負責人稱,戶口涉及計生、教育等問題,如果來落戶的都是無處落戶的人,辦理公共集體戶後生活各方面方便了,但變數也多了。其所謂的「變數」就是跨區跳槽或在別的區租房的人戶口要不要遷走?看上去,這些問題的確需要有相應的細則,但或多或少還是反映出街鎮沒有摒棄將落戶人口當成「負擔」的傳統思維。

從辦理落戶者反映的情況看,程序繁瑣、耗時長的問題亟待解決。按流程,入戶需要審核部門初審、公安部門審定、承辦單位再予以受理。這其中,要經多個部門辦理審核並獲得證明,然後將單位相關證明和無房證明、戶口簿、申請表等各種個人資料提交。如遇資料準備不充分要反覆跑多個部門,從提交申請到公共集體戶落戶需要三四個月。這樣的時間跨度顯然過長。

應該說,辦理落戶要提供必要的證明並不為過,但應儘可能減少環節、做好辦事指引,避免材料重複審核,減少辦事者來回折騰。近年來,自上而下反覆強調簡政放權,能減少的辦事審批環節一律砍掉,給群眾最大的方便,這是大勢所趨。因此,任何新政策的實施從一開始就應當從以民為本、服務群眾、便民利民的角度出發,盡最大的可能化繁就簡,這才符合改革的方向。

再者,從吸引人才、增強城市競爭力的角度看,特大城市如何在提供落戶便利等方面增強吸引人才的競爭力,恐怕也不是完全可以高枕無憂。特大城市慣於設門檻,加上生活成本高,事實上已讓不少人才望而卻步。因而,減少審批環節,給人才落戶敞開方便之門,這既是服務型政府應有之義,也是提升城市吸引力所需。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！