給錢、給房、給戶口！為了留住大學生，這些城市紛紛出台新政

最新 07-04

今年畢業季有七百餘萬大學畢業生湧向社會，成都、武漢、西安和長沙等二線城市紛紛「放大招」，送戶口、送房、送錢，提出了留住或者吸引百萬大學生就業創業的計劃。

成都

成都將改革人才落戶制度，推行「先落戶後就業」，鼓勵青年人才來蓉創業就業，實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶制度，對於本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續，進一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最最人性化的人才落戶制度。讓廣大「蓉漂」住得上房、安得了家。加大人才公寓和租賃住房建設力度，對外地本科及以上應屆畢業生來蓉應聘可提供7天免費入住的青年人才驛站。成都還將對急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務，租住滿5年可按不高於入住時市場價格購買該公寓。

武漢

進一步放寬大學生落戶條件，畢業3年內普通高校大學生，憑畢業證、創業就業證明即可落戶；加大人才公寓供給力度，每年建設籌集50萬平方米以上人才公寓，5年內達到滿足20萬人租住需求的人才公寓總規模；提出建立「人才住房券」制度，以獎勵形式支持企業人才和大學生購、租住房。在促進就業方面，擴大實習（訓）見習機會和就業崗位，5年內組織建設3000個以上大學生實習（訓）見習基地；引導大學生到基層就業，開發1萬個基層社會服務崗位，吸納應屆大學畢業生就業；拓展大學生職業上升空間，從全市公務員、事業單位工作人員招錄中拿出一定比例，定向招錄在我市社區（村）委員會、公益崗位、「紅色物業」管理崗位達到服務年限的大學生。建成50所以上公益性創業學院，每年提供不少於10萬人次的大學生創新創業培訓機會。為大學生創業「減負」，加大創業補貼，為創業大學生初期創業提供一定的創業補貼和融資扶持。提供免費創業工位，讓大學生以最小成本創業。加大創業投融資支持，為大學生創業「加碼」。

長沙

未來5年，長沙將投入百億元以上資金。其中，高精尖人才引進培育獎勵資金8億元以上，高校畢業生補貼資金20億元以上，高技能人才獎勵補貼資金3億元以上，緊缺急需人才和國際化人才引進培育資金6億元以上，支持各類創新創業平台建設資金10億元以上。新政策的受益人群在200萬人以上。此次出台的「人才新政」，涵蓋了100餘個政策點，特別是在獎勵補助力度、創業支持力度、保障和落實用人單位自主權、改革人才評價制度、加強科技人才激勵等方面均有較大突破。為了吸引儲備100萬名青年人才留在長沙，新政首次對高校畢業生髮放生活補貼和購房補貼，並實施「零門檻」落戶。對新落戶並在長工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業生，兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

西安

西安推出「23條人才新政」，計劃五年內投入38億元，引才育才100萬名。對A、B、C類人才分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元項目配套獎補。設立引才「西安伯樂獎」，對用人單位、中介、個人等每引進一名A、B、C類人才，分別給予100萬、50萬和20萬元的獎勵。在獎勵激勵方面，設立「西安英才獎」，對作出突出貢獻的各類人才給予30—50萬元獎勵，對有特別貢獻的個人給予150萬元獎勵。提出了「清單制」「幫辦制」「直通市領導」等全新舉措，為高層次人才免費提供引進落戶、創辦企業、兌現政策、社保醫療教育等服務。對A、B、C、D類人才，實行優質生活服務「綠卡通」制度，在醫療、子女就學、落戶等方面實現「一卡在手、處處綠燈」。

在這場「搶人」大戰中，戶口、房子和現金補貼，都是重頭戲。戶口方面，二線城市對本科畢業生落戶幾乎零門檻，不少城市對落戶還有租房補貼。

在住房方面，南京市還發布《人才安居辦法》，提出力保16萬人才安居樂業，主要面向符合條件的大學畢業生和園區內新就業人員。符合條件的六類人才，可以分別享受共有產權房、人才公寓、公共租賃住房、購房補貼和租賃補貼五種待遇。

資金補助也是重頭戲，杭州推出「房補+車補」；福州市財政則給予應屆博士研究生每人安置補助費15萬元，用人單位幫助協調解決住房困難。

除了對畢業生，重點人才補助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及無錫，對於頂尖人才和團隊的自主更是高達億元。

讓改革為青年搭建更大就業舞台

2017屆高校畢業生就業季已近尾聲。媒體調查發現，今年的就業市場呈現出諸多新變化，在不少地方，大學生就業問題的核心並非找工作難，而是「找好工作難」。此外，大學生就業地選擇日趨多元化，「新一線」城市彰顯魅力；新興產業替代製造業開始吸納大批畢業生；深造人數逐年上升，重點高校本科生過半留學。

近年來，隨著高校畢業生數量持續走高，就業問題已經成為社會高度關注的重大議題。據教育部公布數據顯示，今年全國普通高校畢業生預計795萬人，比去年增加30萬人。如此大的待就業人群如何消化，不僅考驗政府的應對智慧，也檢驗高校特色定位、專業設置的前瞻性，更有待社會及大學生髮揮能動性，確實不是一個輕鬆的話題。

不可否認，隨著社會的寬鬆，以及民眾財富的積累，青年人對就業的態度也發生微妙變化，諸如「慢就業」等，正在成為越來越多人的選擇。從個體的權利而言，這種狀況無可厚非，短期內也不會對社會產生負面影響。而「有閑」人群的擴大，甚至還可能醞釀出新的創意、新的業態。

然而，也應該看到，任何個體的選擇其實都離不開整體環境的影響。很多就業現象的變化，說到底，仍在於現實的「遙控」，或者說，乃是對於現實的某種反撥乃至被動應對。社會在正視這一現實的同時，也應注意到背後的深刻背景，進而從制度、政策層面多一些更新與改進，以幫助更多的大學生、家庭實現夢想。

「找好工作難」除了發展預期、現實薪酬等差別之外，也折射出當下很多單位仍存在不規範乃至侵害員工權益的行為。或者說，在「好工作」的角逐中，也透露出某種固化的「代際傳遞」。

大學生逃離「北上廣深」，選擇二三線城市，僅僅是這些城市更有機會嗎？當下大城市畸高的房價，以及教育、醫療等公共服務的承載量有限是否也是一個原因。每年那麼多本科生選擇深造，僅僅是對學業的追求，還是在自我延遲就業？女生就業遭受性別歧視的問題，何以多年來依舊是難言之痛？

其實，諸般就業現象的背後，均對應著一些制度性的缺位。政府也好，社會也罷，不能對這些問題置若罔聞，更不能完全交由市場去調節，而是應該主動作為，做好框架，有效調配資源，讓更多的大學生都能找到自己的位置，不再游離彷徨。

高校畢業生也應該轉變觀念，不能總是被動等待，更不能自己放棄努力。但這與政府營造一個寬鬆、不乏競爭的就業環境並不矛盾。一個良性的社會，應該能夠激發青年的理想、雄心，鼓勵他們心無旁騖地往前沖，而不必擔心沒有舞台、得不到認可。當下，政府不僅要對大學生群體提供更多住房保障、就業幫扶，也應該推動高校在學科建設、專業設置等方面的變革，共同推動大學生就業。

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