古代有一種人，給當官的辦事，卻比官員貪污的還多，皇帝都治不了他

文 | 陳飛

提要：貪官污吏，是制約一個國家的發展的大老虎。在以往的政權經驗中我們都會發現，古代許多貪官會勾結在一起，他們官官相護，欺上瞞下，魚肉百姓，令治地是民不聊生，最終激起民變，讓中央政府給他們當替罪羊。明朝的崇禎皇帝就是有很這樣的無奈，他有心改變明朝末年那糜爛不堪的景象，然而卻沒有足夠的實力去拯救積重難返的大明王朝了。

古代官吏形象

我們雖然深知貪官污吏的負影響，可是我們真的明白什麼叫做貪官污吏嗎？正所謂官吏，是中國古代輔佐皇帝處理國家事務的基層管理人員，但是官和吏是要區別分開的。在中國古代政治制度中，官和吏的區別十分明顯。官就是官，吏就是吏，他們的從身份上講，官是一個上等人，老百姓給他服務；而吏則是下等人，不過他們不是像現在一樣為人民服務，而是為官服務。

影視截圖

這就是封建帝制的悲哀，雖然吏聽上去有高貴的身份，但其實本質上還是一個下等人。可為什麼除了貪官，還是會有污吏呢？因為污吏雖然身份卑微，見到自己的官還有可能被斥責到下跪的程度。但他還是實實在在地掌握著權力，因為當官的不可能去落實每一件事情。類比于軍隊，一名統帥不是將與兵，而是將與將。當官的職責是將自己的執政理念傳達給每一個吏，讓吏充分理解之後去執行官的命令，所以吏擁有執行權。所以才有什麼新官上任三把火，一朝把權握，便將令來行。

古代貪官形象

那麼，這樣的制度是否會滋生腐敗現象呢？諷刺的是，這支制度一開始就是為了有效防止貪污腐敗的。俗話說「鐵打的衙門流水的官」，官是外來的，就清朝來說，官的平均任期在一年半左右，所以他們根本形成不了自己的人脈網路，無法達到以往那種人走權還在的情況。可是這樣一來就導致官的業績壓力比較大了，沒有足夠的時間，如何能夠實現有效治理。今年的官這樣做，明年的官又推翻重來，如果不是蕭規曹隨的話，一個地區的發展是很難的。

古代官吏形象

因此，發展的重任往往會落在吏的身上。吏是本地人士，所以他們熟知當地的民俗風情，了解社會矛盾的根源所在，可以說是從群眾中來。但是這些人不是通過科舉考試而選拔出來的人才，導致吏的水平高低之分，直接影響到了官的政策落實。當吏認為官的政策有利於當地發展的時候，他們會貫徹落實；但是如果不利的話，迫於上下級的壓力，他們也只能是做做表面工作，無法讓官真正認識到癥結所在。

古代官員形象

更嚴重的是，吏的職位比較穩定，若非重大事故，基本是不會變動的。這樣一來他們就可以在當地擁有自己的勢力，甚至有的可能依據自己的家族而對官構成威脅。即便是小吏，貪婪的驅使下也有可能會用自己的權力謀私利。這就是污吏產生的根本原因，是這種政治制度所無法改變的問題。

紀曉嵐、和珅影視形象

那麼，為什麼這麼多年來都沒有人想到解決的辦法呢？為什麼皇帝會甘心讓他們去當這個土皇帝呢？一者不知道，二者知道了也管不了。一個小吏犯罪了，根據他們緊密的關係網，很可能會牽扯出一大批人，縱然達不到胡惟庸案的水平，那也不小了。那麼一網打盡不就好了？這是紀曉嵐的做法，可現實卻是和珅看到的那樣。這些吏是當地的技術性人才，他們的存在跟當地地區的管理離不開聯繫，如果你把他們拿走了，去哪裡找來水平相當的人呢？那沒人管理，不就亂套了嗎？所以每每進行鐵腕整肅吏治的政策，最終都是不了了之，因為稍有不慎，可能這個封建王朝就將滅亡。

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