選擇性腐敗：講「規矩」有「原則」的腐敗

「平時為了掩人耳目，我對下屬的錢、小企業的錢、社會上求我辦事想送的錢一概不收，堅決不收，給人一種廉潔的假象。古人說"要想人不知，除非己莫為"，九十歲高齡的老父親也多次提醒我這句話……可惜我一點也聽不進去，根本沒當回事，現在後悔晚矣，僥倖心理要不得啊！」

這段充滿懺悔與愧疚的話語，出自遼寧省撫順市原市長欒慶偉的懺悔錄。「廉潔」偽裝下的權力貪慾，使欒慶偉一步步滑向違法犯罪的深淵。經查，欒慶偉利用擔任大連市信息產業局局長、大連高新技術產業園區管委會主任、撫順市市長等職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人款物摺合人民幣3591萬餘元。

有所收有所不收，搞選擇性腐敗，對腐敗行為按一定標準進行精心「選擇」，而非在對待所有人、事、物上搞腐敗。從查處的腐敗案例看，搞選擇性腐敗的不乏其人。然而，不論腐敗行為如何精心偽裝，終究逃脫不了黨紀國法的制裁。

具有隱蔽性、擴散性和虛偽性等特點

寧夏回族自治區經信委原副主任高重瞳在悔過書中寫道：「我採取了一種所謂"避重就輕"的僥倖做法：將送給我的大部分特別是大額現金、物品和購物卡等上交單位，同時選擇性地將一些自認為穩妥可靠的錢財收歸己有。本以為這樣就可以掩人耳目，不被發現。日積月累下，自己也逐漸積累了不少不義之財。」

經查，高重瞳利用職務上的便利，為他人謀取利益，多次收受他人財物，共計人民幣134萬餘元，其中索賄財物價值74萬餘元。她因此一審判決犯受賄罪，被判處有期徒刑9年，並處沒收財產人民幣10萬元。

中央黨校教授戴焰軍分析認為，不少黨員幹部搞選擇性腐敗，其動機多種多樣：有的認為不主動索賄，不收大宗錢財，就應該算是說得過去了，其實是求得一種心理安慰；有的是明的不收暗的收，風險高的不收，風險低的收，抱著一種規避風險的投機心理；有的是辦成事就收，辦不成事就不收，覺得既然幫人辦了事，拿人的錢或物理所應當，等等。

嚴控受賄對象，精心挑選「合伙人」，甚至訂立攻守同盟，進行選擇性腐敗。江西省萍鄉市政協原主席晏德文堅持「小錢不收、平頭老百姓(603883,股吧)的錢不收、不信任人的錢不收」的「三個不收」原則，將受賄對象控制在小範圍內。但再狡猾的狐狸也鬥不過好獵手。2014年2月28日，中央紀委監察部網站發布了晏德文涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息。

西安交通大學>主義學院教授李永勝在分析選擇性腐敗的特點時認為，腐敗官員按自己的原則、規矩做腐敗之事，使腐敗有「原則」、講「規矩」；更加隱蔽，掩人耳目，具有迷惑性；選擇性腐敗是腐敗的一個變種，不是在所有事情上都肆無忌憚地腐敗，而是有所腐有所不腐。

「從查處的腐敗案例看，選擇性腐敗主要表現為個別黨員領導幹部以表面的清廉"作秀"掩蓋腐敗事實、以精心策劃來對抗組織審查，其實質是不收斂不收手。」北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水說，選擇性腐敗具有隱蔽性、擴散性和虛偽性等特點，其腐敗行為背後所折射的是官德缺失。

誤以為選擇的「原則」「規矩」高明，實則自欺欺人

收「感謝費」成慣例，栽在退休前。安徽省亳州市食葯監局原調研員李健收錢有一個「原則」：不吃拿卡要，對別人表示的「感謝」他認為是「應該的」。從收一條煙、一箱酒，到逐漸收購物卡、收現金，快退休時還抱著僥倖心理在省委巡視組巡視期間大肆收錢，最終滑向了違紀違法的深淵。

戴焰軍說，從大量案例來看，許多出大問題的人，也都是從小問題開始的。千里之堤，潰於蟻穴。防線一旦突破，發展下去往往就不可收拾。我們黨對腐敗的態度是「零容忍」，這種「零容忍」，一方面體現了我們黨反腐敗的堅強決心，另一方面也是警示幹部，要求幹部在現實中做到「零腐敗」。

浙江省金華市原副市長>，通常不會赤裸裸地收受錢物，一般通過「借用車輛」「訂房炒房」「低價買房、高價賣房」「轉讓預期投資收益」等貌似合法的方式受賄，千方百計規避「風險」。有時老闆們送他現金，他也會處心積慮地以「交易」為幌子進行巧妙包裝，以掩蓋其違法犯罪的實質。在十餘年時間，朱福林利用職務之便，在土地開發、人事安排、企業環評等事項上為他人謀取利益，以房產交易、「炒房」、投資收益等名義收受賄賂共計1500餘萬元。

李永勝認為，少數黨員幹部動歪腦筋、抱僥倖，「選擇」更加隱蔽、更加「保險」的對象、範圍和事項搞腐敗。這些黨員幹部自認為不易被發現，是僥倖心理在作祟，以為自己選擇的「原則」「規矩」高明，社會風險低，「實際上是掩耳盜鈴、自欺欺人」。

庄德水表示，個別領導幹部仍心存僥倖，但聰明反被聰明誤，自恃打「擦邊球」可以躲避執紀審查和規避組織監督，而沒有看到黨中央的反腐決心和力量。

「選擇性腐敗掩人耳目，具有很大的欺騙性。選擇性腐敗干擾了正常的幹部監督，誤導領導幹部的考核考察工作，讓組織管理和工作程序陷入空轉。從一定程度上來說，會誘發新的腐敗行為出現。」庄德水說。

密切關注新動向，精準識別、精準查處、精準打擊

黨的十八大以來，黨中央嚴厲懲治腐敗，無禁區、全覆蓋、零容忍，通過健全黨內法規制度體系、嚴肅黨內政治生活、狠抓作風建設、嚴明黨的紀律、強化黨內監督等全方位舉措，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。

庄德水說，選擇性腐敗這種腐敗行為，說明隨著反腐敗領域的拓展和反腐敗鬥爭的深化，腐敗空間已被大大壓縮；隨著黨內法規制度體系的日益完善，少數黨員領導幹部搞腐敗已經到了山窮水盡的地步。同時也說明反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性。

「是自己親手毀掉了一切。如今不但失去了自由，失去了自己熱愛的事業，喪失了為黨和人民工作的權利，還連累了親人。真為自己的所作所為而羞愧！」寧夏回族自治區經信委原副主任高重瞳在悔過書中寫道。

戴焰軍說，有效防止選擇性腐敗，一方面要教育糾正幹部對選擇性腐敗的一些認識偏向，使幹部真正理解其危害性，築牢思想道德防線，真正做到清正廉潔從小事做起，守住為官從政的根本。另一方面，要通過制度的健全完善，特別是通過加強監督，減少和消除各種以權謀私的可能性，使那些在這方面存在僥倖投機心理的人難以過關。

「加大反腐敗力度，對一切腐敗行為堅決打擊、不留死角，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。」李永勝說，要密切關注選擇性腐敗的新動向，精準識別、精準查處、精準打擊。同時，加強輿論引導，弘揚正氣，無論如何「選擇」，只要違反黨規黨紀和法律，就要受到黨紀國法的懲處。奉勸那些企圖搞選擇性腐敗的黨員幹部，要始終牢記「手莫伸，伸手必被捉」。（記者 王昊魁）

（責任編輯： HN666）

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