自民黨東京都議會選舉慘敗 安倍長期執政或受衝擊

7月3日，日本東京都議會選舉結果揭曉，由現任知事小池百合子率領的「都民第一會」一舉獲得55個議席，加上公明黨等支持勢力的議席，小池勢力所獲席位已超過半數。而自民黨所獲議席則從57席大幅降至23席，遠遠低於2009年的歷史最低水平（38席）。此次自民黨在都議會選舉中的慘敗，或導致黨內外反安倍力量的集中爆發，衝擊安倍長期執政基礎。

安倍晉三自2012年底再次擔任首相以來，執政時間已近5年。安倍之所以能夠長期執政，主要是基於三點原因：首先，日本首相更換頻繁，從2006年到2012年，幾乎每年更換一次首相。安倍的長期執政滿足了日本國民希望出現一個穩定政權的期望。其次，「安倍經濟學」對日本民眾具有一定的吸引力，日本國民希望安倍能將日本經濟從低迷中解救出來。最後，安倍得到了自民黨內保守勢力的支持。安倍作為保守勢力的代言人，其推行的具有新保守主義特徵的內政、外交政策受到了保守勢力的「青睞」。

然而，目前看來，安倍長期執政的基礎已經發生動搖。

首先，日本民眾對現行政治和安倍政府愈發失望。最新民調顯示，安倍內閣支持率為43.3%，為第二次安倍內閣成立以來最低。在不支持的理由中，「對安倍不抱期待」佔比最大。在本次東京都議會選舉中，「都民第一會」主打「改革」牌，其當選議員大多是首次當選，而且年齡普遍較低，這在一定程度上也反映了選民求「新」、求「變」的心態。

其次，日本民眾對「安倍經濟學」愈發失去信心。雖然安倍政府推出的經濟政策短期內刺激了日本經濟增長，但是其無法從根本上解決人們所關心的貧富差距擴大以及國內需求低迷等結構性問題。「安倍經濟學」正在變成一張「空頭支票」，人們已對其失去信心。

最後，自民黨內派系鬥爭加劇，或將給安倍長期執政帶來致命一擊。自民黨內派系林立，各個派系輪流坐莊。此前，自民黨將總裁任期由2屆6年延長至3屆9年，為安倍連任至2021年鋪路，此舉引起了黨內其他派系的不滿。2017年，安倍相繼被曝出一系列醜聞，甚至傳言已身患癌症，這背後恐怕難掩派系鬥爭的身影。

因此，安倍長期執政的前景愈發不明朗。目前看來，安倍想要長期執政必須經過兩道坎。第一，穩住黨內勢力，成功連任總裁。第二，在連任總裁的基礎上率領自民黨贏得下屆眾議院選舉。而這兩點恐怕都絕非易事。

7月3日，在自民黨敗走東京都選舉的敏感時刻，自民黨內的麻生派、山東派和佐藤派合并為新的派閥「志公會」，日本副首相兼財務大臣麻生太郎擔任會長。新麻生派成為僅次於細田派的第二大自民黨內派閥。麻生太郎雖然表示將繼續支持安倍政權，但同時表示「作為一種新的政治形態，應該考慮在黨內形成兩大政策集團以維護政治安定」。

新麻生派的成立無疑加大了麻生太郎在黨內的發言權，這將對安倍形成強有力挑戰。安倍此前領導自民黨先後取得多場國政選舉的勝利是安倍向心力的關鍵所在。如今，自民黨在東京都的慘敗，已使這種向心力不復存在，安倍必然要面對黨內反對勢力的挑戰。

即使安倍成功壓制黨內反對勢力，能否贏得下屆眾議院選舉也是巨大的未知數。東京都不僅是日本的政治中心，而且經濟地位也是舉足輕重。2016年度，東京都的GDP約佔日本名義國內生產總值的近五分之一。因此，東京在日本的地位非同小可，其議會選舉也被視為眾議院選舉的前哨站和風向標。

此次敗選意味著在下屆眾議院選舉中，自民黨所面臨的形勢不容樂觀。而此前日本民進、共產、自由與社民在野4黨已就下屆眾院選舉儘可能開展合作共同對抗安倍政府達成了共識，安倍想要領導自民黨取勝可謂形勢嚴峻。

除了要面對幾場重要的選舉，安倍最大的考驗是如何贏得民心。表面看來近期曝出的安倍醜聞以及在選舉戰中防衛相稻田朋美的失言等問題是造成此次歷史性慘敗的原因。但是，究其根本是安倍政府對民意的違背。

近年來，自民黨憑藉在國會議席中的多數優勢，強行表決通過《特定秘密保護法》、新《安保法》、《共謀罪法》等多項法案，遭到了國民的強烈反對。此次自民黨在都議會選舉的慘敗，正是民眾對安倍政府不滿的反映。安倍考慮通過改組內閣以重新凝聚民心。然而，自民黨的傲慢態度導致民心盡失，僅靠改組內閣恐怕難以重拾民意。如果安倍無法挽回民意且各種醜聞繼續發酵，安倍恐怕難以如願以首相的身份出席2020年東京奧運會。（ 文/潘萬曆 中國社會科學院研究生院博士研究生； 張方慧 中國人民大學國際關係學院博士研究生）

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