讓裸露的肌膚不再受傷

□記者秦素娟

對於水土保持工作者來說，最大的願望莫過於山明水秀、樹綠草青，如果能在保持水土、涵養水源的同時，種植出一片「綠色銀行」，助力當地群眾脫貧致富奔小康，就再完美不過了。

然而，甘肅省嘉峪關市的水土保持工作者卻沒有這樣的奢望。

站在「天下第一雄關」的城牆上放眼西望，是茫茫的戈壁荒灘，那裡礫石鋪陳、寸草不生，就像大地母親裸露的肌膚，生疼生疼地暴晒在烈日之下。

凝視著遼闊的曠野，該市水土保持工作站站長張梅說：「讓戈壁安然地存在，最好不要去擾動她，就是最重要的保護，也是我們最大的願望。」

風沙過處是疼痛

嘉峪關市地處河西走廊中部，轄區總面積1200餘平方千米，其中戈壁和荒漠面積超過90%。

在很多人的印象里，水土流失就是以水帶土、水走土失。在乾旱焦渴的戈壁灘上，也會有水土流失嗎？

張梅解釋說：「水土流失分水力、重力、風力侵蝕3種類型，嘉峪關市主要以風力侵蝕為主。風力侵蝕又分微、輕、中、強4個強度等級，嘉峪關市屬於中到強度。」

「風吹石頭跑，拉著羊皮不粘草」曾是這裡的真實寫照。據《嘉峪關市志》記載，該市年均發生8級以上大風的天數為17天，最多時達40天，一些年份還出現過12級以上的大風。而根據《風力級別歌謠》描述，「八級風吹樹枝斷，九級屋頂飛瓦片，十級拔樹又倒屋，十一十二級陸上很少見」。

「要促進社會持續發展，必須改善生態環境。」近年來，嘉峪關市委、市政府明確提出「以人為本、以水為脈、以綠為基」的發展思路，積極開展城市生態環境建設，使「戈壁鋼城」煥發出了生命的色彩。

然而，該市建成區面積僅115平方千米，為轄區總面積的9%；水土流失面積超過990平方千米，占轄區總面積的80%多。在惡劣的自然環境影響下，大風和沙塵依然困擾著人們的生活。

該市氣象局的工作人員告訴記者，2014年4月下旬，大風帶著沙塵暴突襲嘉峪關市，不到1個小時，天空就被厚厚的沙塵覆蓋，白天變成了黑夜；2016年8月2日，該市出現強沙塵暴天氣，每立方米PM2.5的濃度為嚴重污染指標起步值的10倍。

記者到嘉峪關市採訪時，當地剛剛經歷一場「浩劫」——這一次，市區極大風速達11級，馬路兩旁的大樹被連根拔起，小區樓頂的太陽能熱水器被吹到樓下，廣告牌、馬路護欄、籃球架等都被掀翻。

風沙過後，大地一片傷痛。

保護，還是保護

隨著國家「一五」重點建設項目酒泉鋼鐵公司的建設，人們邁出了開發嘉峪戈壁的步伐。近60年來，雄關人用雙手和智慧創造了輝煌的生產業績，同時也在與自然環境的愛恨情仇中摸爬滾打，探索著人與自然平衡相待、和諧共榮的發展之路。

而讓水土保持工作者感到憂慮的是，隨著經濟社會快速發展，鐵路、公路、光伏、化工、房建等產業不斷把觸角伸向這片土地，它們在促進社會進步、帶動城市升級、滿足人們生活需求的同時，也造成了不同程度的水土流失。

「開發是發展，也是破壞。」對生產建設項目的進駐以及可能造成的隱患，水土保持人員深為憂慮。

該市水務局副局長李傑介紹，經過長年累月的風吹日晒，戈壁灘表面形成了一層「結皮」，可以抗禦風力侵蝕，起到一定的保護作用。「所以，不擾動還好；一擾動，這層硬殼受到破壞，風蝕就更厲害了。」

據有關部門測算，在荒漠戈壁上，一輛卡車行走10千米所碾壓過的地方，如果遭遇8級以上大風，一次可吹走沙土50立方米。而一旦出現水土流失，極難治理、恢復。

張梅說，防治風蝕，最主要的辦法是種樹，種樹就要有充足的水源作保障。但當地自然降水量年均80多毫米，蒸發量卻高達2100多毫米，在這水比油貴的戈壁荒漠區，一旦動用有限的水資源來恢復不斷出現的「創口」，又會打破本地區現有的水資源平衡利用局面，產生更加複雜的社會矛盾。同時，由於水、土缺乏，該市建設局的一位同志說：「在嘉峪關，要種活一棵樹，比養活一個娃都難吶！」

那嘉峪關市的水土保持工作又該劍指何處呢？

「一是保護，二還是保護。一定要盡最大努力防止或減少人為擾動，避免出現新的水土流失。這是嘉峪關市水土保持工作可持續發展的關鍵。」張梅這樣表示。

用心守護母親的肌膚

採訪中，該市水務局的幹部職工多次提到「不要擾動戈壁」這句話，但受社會發展形勢和當地發展需要所趨，一些生產建設項目的上馬還是在所難免。

為保護這片土地裸露的肌膚，加強對生產建設項目的水土保持規範化管理，2012年，嘉峪關市水土保持工作站應運而生，從此建立起專門的執法監督機制。

2015年「水周」期間，蘭州市東方紅廣場，一部水土保持公益廣告片在電子屏上循環播放，其製作者便是嘉峪關市水土保持工作站。記者了解到，該站成立以來，通過發放水土保持知識宣傳競答紙巾、在計程車上發布宣傳標語、印發水土保持環保紙杯等有效方式，從一點一滴做起，努力增強社會公眾的水土保持憂患意識。

相對於開展宣傳活動的用心，一些生產建設項目負責人所表現出的不理解、不理睬更讓水土保持工作者憂心。

當地一家知名企業在開發房地產項目的時候，水土保持人員一次次登門宣講、解釋、下達通知書，要求其製作水土保持方案，項目負責人卻以「這項目與水無關，又不用你們的水」為由拒不配合。

「不得已，我們就打算走法律程序。他們這才意識到，沒有水的地方也有水土保持，必須製作水保方案。經過這幾年堅持不懈地努力，到現在，很多建設項目負責人可以自覺來辦手續了。」張梅說。2012年以來，該市共編報、審批水土保持方案72個，徵收補償費1000餘萬元，水土保持「三同時」制度逐步落實。

水土流失面積廣、水土保持力量少，也是該站面臨的一大難題，他們為此沒少動腦子。張梅舉例說：「做方案的時候，我們要求管理對象確定進場道路，建設過程中則要求用彩旗圍起來，只能走這一條路，其他地方不得碾壓，一旦發現嚴厲查處。」在甘肅省水保局支持下，他們還不定期開展專項執法檢查，督促生產建設單位依法履行防治水土流失法定義務，有效保護了水土資源和生態環境，震懾了違法行為。

一分汗水，一分收穫。經過艱苦的水土保持監督管理，加之近年實施了多項生態環境治理工程，目前，嘉峪關市的水土流失治理度已達25.34%，並榮獲「國家園林城市」稱號。

然而，生態是筆長遠賬，水土保持也不能只看眼前的成績。張梅說，2016年，他們還編製了《嘉峪關市水土保持總體規劃》，確定了「十三五」期間乃至今後一個時期的水土保持工作方向。

「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」。望著太陽炙烤下的茫茫戈壁，記者彷彿看到了該市水土保持人員奔忙的身影，同時也在心底默默祝願：自此以後，這片還有祖國大地上所有裸露的肌膚，都被關愛，再無創傷……

來源：中國水利網站 2017年7月6日

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