領土不僅包括陸地 還要算上領海 那它是如何界定的？

美國一艘導彈驅逐艦擅自進入中國西沙群島領海，被中國軍艦和戰鬥機警告驅逐。一個主權國家能夠管轄的全部疆域不僅僅是陸地，還包括領海和領空，美國的這一做法無疑是對中國主權的挑釁。

中國地圖

陸地是人們生存的地方，國家對屬於自己的土地行使主權這很好理解，那麼領海這個概念如何而來，為何沿海國家可以對一定區域內的海洋進行管轄呢?

在十三世紀以前，地球上根本就沒有領海的概念，人們無法從海洋獲得利益，對掌控它也就沒什麼興趣，所以當時海洋被認為是公有的。到了十三、十四世紀，殖民主義開始萌芽，一些強大的國家需要通過海洋來擴張，因此地中海沿岸的國家就提出沿海岸線海域屬於國家的理論，並逐漸被歐洲的一些國家接受。這些國家在力所能及的海域徵收捐稅，甚至禁止別國船隻航行。

大航海

隨著航海事業的發展，海洋變得越來越重要，各國為了爭奪海上霸權，在十七世紀爆發了一場理論論戰——「公海」和「閉海」之爭。荷蘭法學家格勞修斯主張沿岸海面可以從屬於岸上的控制者，屬於沿岸國所有。而英國法學家塞爾頓則認為海洋是公有的，沿岸國家只能對海洋進行管轄，而不能行使主權。這場論戰的結果，「公海」理論勝出，因為當時的資本主義強國想要從海洋中獲取更大的利益。這樣一來，初步的領海權概念就形成了。

雖然沿海國家對海洋行使主權成了合法的事情，但是海洋廣闊無邊，而沿海國家又很多，一個國家到底能夠對多大面積的海洋行使主權就成了一個問題。

1702年，荷蘭法學家賓刻舒克從防止敵人從海上入侵的觀點出發，提出「陸地上的控制權終止於武器力量終止之處」的原則。所以當時很多國家就採用當時大炮的射程，大約三海里的距離，作為領海寬度。但是三海里領海寬度從未被國際認可，一些資本主義強國堅持三海里領海，只是為了達到方便自己掠奪其它國家的目的。

由於沒有統一規定，各個國家對領海寬度的界定都很隨意，為了改變這種狀況，在1973年召開的第三次海洋會議第一期會議中，各個國家針對領海範圍進行了談判。經過9年的艱苦談判，《聯合國海洋法公約》最終規定「每一個國家有權確定其領海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止。」

領海基線

關於12海里這個數字，說起來其實還跟中國有些關係。新中國成立後，為了保護自己的領海主權，毛澤東邀請國際海洋法專家研究中國領海問題。國家領導在詢問過專家之後，認為中國應該採用較寬的領海來保障國家安全，而且如果將領海寬度定為12海里，那渤海就成為中國的內陸海，中國將對其享有完全主權。最終，毛澤東決定將中國的領海範圍確定為12海里，而這個數字後來也成為國際公認的領海寬度。

(全文完)

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