震驚全國的保姆縱火案引出的警示，保姆的品行審核必不可少！

圖為杭州藍色錢江小區保姆縱火案現場

前言：杭州藍色錢江小區保姆縱火案令人震驚與悲痛。而事件背後牽出的關於涉事保姆沉迷賭博、曾有民間借貸糾紛、偷竊貴重物品等劣跡，更引發社會對於家政服務行業亂象的擔憂和關注。

小編近期走訪了蕭山多家保姆機構和政府部門，做了一個簡單的調查。據了解，在我區保姆市場，近期的顧客有所減少。

有僱主一月換22個保姆

小編從杭州市蕭山區市場監督管理局獲悉，目前蕭山註冊的「家政」服務類機構有236家，其中大部分為個體工商戶，少部分為有限責任公司。根據蕭山區商務局查詢的數據，「經營範圍」中帶有家政服務性質的機構則多達900多家。

在城區幾個主要的街道，家政服務機構比比皆是，例如城廂街道沿江寺路一帶就有5家以上的保姆中介機構，開業最久的中介已有20多年的歷史，最短的2個月。

「現在每個月能介紹出去八九十個保姆。」蕭山大本營家政服務公司的王經理說。該中介從2012年就開始整理保姆的資料庫，目前資料庫里錄入的保姆人數已接近5000人。另一家剛開業2個月的中介機構工作人員表示，現在「手頭上」有300多個保姆。

圖為拍照錄入資料庫的機器

根據小編的觀察與了解，目前蕭山家政市場中，除了本地保姆，外地保姆也不少，他們年齡大多是45歲到55歲之間，以初中學歷居多，大專以上學歷的很少見。同時，蕭山家政行業的求職人員流動性較大。除了老家地址，外地保姆通常沒有一個固定的住所。若換了東家，則換了住址。

藍色錢江事件引發了全國對於保姆行業的思考，對於蕭山的保姆市場，有什麼影響呢？

很多保姆中介表示，在出了藍色錢江事件後，6月底生意確實少了很多，可以用「冷冷清清」來形容。但在7月初，生意又有所好轉。

對於僱主，在事件發生後，蕭山很多僱主更傾向於僱傭本地保姆。家住在順發·旺角城小區的夏女士從三四年前開始雇保姆。她表示，以前不論保姆是本地人或外地人，只要人品好，她都可以接受。但是保姆縱火案發生後，她也坦言，她更希望找本地保姆。她認為，對本地保姆的底細更容易了解，比較放心。

「我比較喜歡熟人介紹的保姆。」家住在泰和花園的譚女士說，之前在中介找了四五個保姆，都不是很滿意。她隱晦地表示，感覺中介就是想賺個中介費而已，根本不管保姆的人品、技能。

「僱主一般換幾個保姆很正常。最後總能找到比較滿意的。」一位中介的工作人員說道：「但也有反覆尋找也不滿意的。之前有一個住在開元名都的僱主，一個月換了22個保姆。」

蕭山家政中介機構眾多，家政從業隊伍也相當龐大。然而在火爆市場的背後，折射出家政行業種種隱憂。

繁榮背後的亂象

小編走訪發現，蕭山大部分的家政中介里經常坐著不少求職者。一個不足十平方米的房間里最多的時候可以坐十幾個保姆。保姆們在等待工作時通常以閑聊來打發時間。

圖為保姆們在家政中介公司邊等待工作邊閑聊

「我想找個保姆搞搞衛生，孩子放暑假了需要燒早飯和晚飯。早出晚歸的那種。」這時，夏女士走進了中介，描述了自己的需求。方才還十分熱鬧的店鋪里瞬間安靜下來。每個保姆都希望中介能把自己介紹出去。

「早出晚歸的話，這個『阿姨』好了，她工作了七八年了，本地人，家務都會做的。」經營著這家中介的是一個微胖的中年女性，染成棕色的頭髮梳了一個整齊的髮髻。她稍微思考了一下，老練地指了指坐在一邊的短髮保姆。

夏女士接著問了保姆的預期薪資等問題，雙方達成一致後，夏女士付了中介費，便領著保姆去了家裡。整個過程十分快捷，但是對於保姆的信息，僱主能夠了解的非常有限。而中介也很難做到對每一個求職人員的人品、能力、性格脾氣等了如指掌，能夠提供的信息也很少。

保姆市場看似繁榮，但是依然存在諸多問題：

首先是保姆的基本信息缺失。保姆除了提供身份證之外，基本沒有別的信息。對於住家的保姆，中介也不提供健康檢查或健康證明。「有的僱主會帶保姆去醫院做檢查，因為主人擔心傳染病或艾滋病什麼的。」一位中介的工作人員說。但對於僱主最關心的保姆的人品方面，往往不得而知。

其次，保姆與中介的服務能力參差不齊。家政行業准入門檻低，很多家政公司對於保姆的服務素質和人品的審核能力很有限。保姆素質良莠不齊，導致僱主得不到良好而安全的服務，例如家政服務人員錯誤使用家電、缺乏安全意識等問題。近年來保姆虐待老人和兒童的新聞層出不窮，偷竊等問題也時有發生。

另一個現象是家政行業缺乏規範的合同。蕭山鮮有中介會提供規範有效的合同來約束中介、保姆和僱主三方。大多數中介會提供一張收據，而小編見到的最仔細的就是下面這樣的收據了。

圖為中介提供收據

而僱主法律意識淡薄，很少會要求中介提供合同。沒有規範有效的合同，若發生糾紛，則很難維權。

商務部曾發布《家政服務合同》範本，分為員工制、中介制和派遣制，有需求可在商務部官網下載使用

網址為：

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201405/20140500598286.shtml

（複製網址粘貼到瀏覽器打開網頁，即可下載）

行業發展還需引導

據商務部發布數據顯示，2016年全國家政服務業營業收入達到3500億元。隨著「兩孩」政策和人口老齡化時代的來臨，我國家政服務需求將呈現爆髮式增長。在市場尚未成熟的情況下，行業的規範難以跟上迅速增長的市場。

同時，由於「無法可依」，監管部門也不明確。小編走訪了蕭山多家中介機構，很多中介並不知道自己「歸哪個政府部門管」，也不知道「行業協會在哪裡」。商務局、民政局、市場監督管理局、人力資源與社會保障局，看上去都可以管，實際卻不怎麼管。

針對家政服務市場的不規範現象,國家標準委曾出台了《家政服務母嬰生活護理服務質量規範》《家政服務機構等級劃分及評定》兩項國家標準。但有專家指出：「由於兩項『國標』只是行業標準,不屬於法律的範疇,在實施中效果也大打折扣。」

究竟如何讓家政服務行業向更規範合理的方向發展？有業內人士提出以下建議，小編覺得蠻有道理的。

1.監管部門必須明確。國家應出台一部家庭服務業方面的法律法規,明確主管單位和監管部門,由一部門主導、多部門協助，從產業規劃角度加強行業布局與監管。

2.加強對家政從業人員的培訓。國家有關部門調查的數據顯示，家政從業人員持證上崗率不足10%。蕭山人力資源和社會保障局有關人士表示，應鼓勵社會機構開展家政服務培訓。通過培訓，可以有效提高家政服務人員的職業技能與心理素質，使他們較快地適應工作崗位。

3.公安是否可以小範圍開放檔案查詢？業內人士建議，若公安部門允許部分有資質、有信譽的中介機構可以查詢保姆的歷史檔案，則可以相應降低僱主的安全風險。但是，小編從蕭山公安部門了解到，公安要開放查詢的可能性不大。目前，公安只對少數重要公共服務領域的行業如航空、銀行等開放查詢服務，而且目前僅能查詢到當事人在我省的不良品行記錄，其在外省的不端品行則無從查詢。另一方面，保姆的隱私也是受法律保護的，家政機構隨意查詢容易泄露個人隱私。因此，要全面開放查詢並不現實。

4.簽訂規範的用工合同。由政府某個部門或行業協會牽頭，發布規範的家政用工合同，中介、勞動者和僱主三方都簽訂協議，以明確三方的權利和義務，保障各方的合法權益。

隨著人們生活水平提高，工作越來越忙，很多人會選擇雇保姆來幫助完成家務。小編身邊就有不少小夥伴曾經雇過保姆，但是大部分人都不是很滿意。

你曾經雇過保姆嗎？如果遇到過特殊的經歷，請和我們分享。

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