山東為政府採購評審專家劃「紅線」
本報濟南7月6日電（中國青年報·中青在線記者 邢婷）近日，山東省出台《山東省政府採購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《山東省政府採購評審勞務報酬標準》，明確政府採購評審專家不良行為清單，並對相關違法違規行為加大了追責處罰力度。
《實施辦法》規定，對存在評審不客觀公正、泄露評審秘密、收受賄賂、拒不履行義務、提供虛假材料、損害政府採購公信力等行為的評審專家，列入不良行為名單，3年內不得被選聘。
《實施辦法》進一步強化了迴避制度。在嚴格落實評審專家一般迴避規定的基礎上，將監管人員和採購代理機構人員一併納入迴避範圍，避免相關人員因身份交叉重疊導致的權責不清、角色混亂，影響評審公正。
同時，《實施辦法》加強了評價結果的應用。明確採購人或者採購代理機構與評審專家應當於評審活動結束後5個工作日內，在政府採購信用評價系統內記錄對方職責履行情況，將評審專家是否存在違法違規、違反紀律及評審異常等情況納入評價體系，約束評審專家自由裁量權。
根據《實施辦法》，對存在違法違規行為的評審專家，查實後根據情節給予警告、罰款、禁止參加政府採購活動，以及追究民事責任和刑事責任等處理處罰。
《實施辦法》放寬了選聘評審專家的基本條件。由過去的高級專業技術職稱，調整為具有中級專業技術職稱或同等專業水平且從事相關領域工作滿8年。但同時也強調了技術職稱、從業經歷必須與申請專業一致或高度對應。
《實施辦法》還提出了在隨機抽取原則下的特殊情況處理方案。當評審專家資源不能滿足隨機抽取需要時，可由採購人或者採購代理機構推薦符合條件的人員，經省級財政部門審核選聘入庫後再隨機抽取使用，或者對技術複雜、專業性強、隨機方式難以確定合適評審專家的採購項目，經主管預算單位同意後，採購人可以參照評審專家基本條件自行擇優選定相應專業領域的評審專家，確保項目評審順利進行。
另外，對符合相關規定的項目，如高校及科研機構的科研設備等，可直接自行選定評審專家，僅需在採購人本級財政部門備案即可。
對履職優秀的專家，《實施辦法》明確將激勵措施融入抽取規則，給予其更多評審機會並允許其參與更多評審項目。
值得一提的是，《實施辦法》調整了勞務報酬支付主體，改變過去採購代理機構向評審專家支付勞務報酬的模式，明確集中採購機構組織的項目由集中採購機構支付勞務報酬，其他項目由採購人支付，促進採購人主體責任的回歸。
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