「禁補令」如何落到實處

□張濤

日前，《人民日報》記者從教育部獲悉：針對中小學有償補課，多地查處了一批頂風違紀的學校和教師，視情給予批評、警告、記過、降低專業技術職務等級或開除處分。據悉，教育部將於今年下半年、2018年繼續對有關省份開展有償補課專項督查，實現所有省份全覆蓋，推動地方落實治理責任，加大治理力度。

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有償補課由來已久，雖然禁令頻出，但卻似乎從未絕跡。就法律規定而言，《教育法》《義務教育法》《教師法》都明確禁止有償補課。教育部為此也出台了不少相關規定，比如2014年初，教育部發布《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，其中劃定的「師德紅線」中，禁止有償補課赫然在列。儘管教育部門禁止有償補課的態度始終明確，但在現實生活中卻有一個「你情我願」的自發市場。每次發布類似禁令，照例會引起大面積爭議，不少中小學老師都表示反對和抵觸。老師們的理由很簡單，工資福利待遇遲遲得不到提高，業餘時間「打臨工」賺外快有何不可？

以工資待遇低為有償補課辯解看似理由正當，但卻經不起推敲——老師如果真的熱衷於有償補課，完全可以去市場化培訓機構就職，一方面留戀公辦學校的穩定，一方面嚮往市場化教學的高薪，這何嘗不是一種試圖贏者通吃的心理？課外補課使老師之間的收入差距拉大，不免使更多老師嚮往，從而製造出一種金錢至上的風氣。以此而論，提高教師待遇固然是禁止有償補課的必要條件，但顯然不是解決問題的根本途徑。

實際上，比教師待遇更值得關注的是，學生家長為什麼對有償補課趨之若鶩？原因很簡單，應試教育模式使然。在應試教育大環境中，衡量人才的唯一標準是分數。在龐大的市場需求中，優質師資註定是稀缺資源，即使不論教師因此面對著怎樣巨大的利益誘惑，如果真的叫停有償補課，那些望子成龍的家長恐怕都難以接受。在有需求就有市場的經濟規律面前，禁令本身無疑面對著巨大挑戰。

無論從維護正常教學秩序，還是從重塑師道尊嚴來說，禁止有償補課都師出有名。要想真正使「禁補令」顯示出威力，不僅應加大監督檢查力度，同時也應該不斷完善相關配套措施——在保障教師工資穩步增長的同時，還有必要加強師資隊伍管理、提高其職業操守，並逐步打破唯分數論的人才評估機制。

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