慈善拍賣為何屢曝「假慈善真撈錢」

近年來，慈善拍賣吸引了不少大眾的關注和參與，然而，就在各種慈善拍賣進行得如火如荼的時候，一些負面消息也接踵而至，甚至成了別有用心者撈金的工具。一些山寨社團組織往往打著「慈善」的幌子進行商業活動，最終善款流向不明，嚴重挫傷了慈善拍賣的公信力和參與者的熱情。那麼，這些假慈善拍賣活動究竟是怎麼做局的？大眾應該如何進行甄別呢？

「慈善」幌子下的亂象

日前，被稱為「意筆書法大師」的馬駿在多家企業的操辦下舉辦了一場義演會，所謂義演，就是拍賣其書法作品，並推銷馬駿公司的紅茶產品。活動當日，若想要進入現場則需先交納100元的愛心款，並稱這筆愛心款將用于山區小學公益圖書館的建設。根據主持人的介紹，馬駿的頭銜囊括了「國際美術家聯合會副主席」、「聯合國文化總署常委」、「中國書畫名家聯合會主席」等多個頭銜。

後經查實發現，馬駿頭銜中提到的「中國書畫名家聯合會」、「國際美術家協會」等，早在2016年就被民政部公布為非法設立的山寨社團。「聯合國文化總署」實際是一位美籍華人在美國註冊的一家公司而已，並非聯合國的機構。其紅茶產品所宣傳獲得的「中國著名品牌」，也曾被工商總局列為非法評選。更令人匪夷所思的是，主持人還介紹稱，只要購買馬駿字畫、茶葉總額達到一定總數不僅可獲得不同價位的豪車一年使用權，還能獲得金秀瑤族自治縣馬駿紅茶業公司贈送的股權一年分紅。愛心奉獻者在使用豪車一年內，如能跟隨該公司進行5場以上的慈善公益活動，該公司考核認可後，將豪車直接過戶並免費贈送給愛心奉獻者。

對於善款的去向，主辦方原本稱對於進會場每人捐贈的100元以及拍賣書法所得將用於貧困地區的慈善活動，到時買畫人可以同去，監督善款使用。而另一位會務執行人員則稱，除了進會場前每人捐的100元外，字畫拍賣所得並不列入公益善款用途。最終，經過主辦方商量，最後聯合表示，「決定拿出拍賣款扣除會議成本後的20%來做公益善款，合計約為6萬元，加上進門前每人交納的100元愛心款，預計公益款達到8萬元左右」。但對於這筆公益善款如何監管使用，活動方未能給予明確的方案。

對此，中央財經大學法學院教授、副院長劉雙舟表示，「慈善拍賣就是慈善財產變現中的拍賣，衡量一場慈善拍賣是否合規要看其主辦方的資質，主辦方應對此承擔相應的責任。除此之外，由於有著獻愛心的緣由，慈善拍賣總能相對容易地引起受眾的關注，這就給別有用心者帶來了可乘之機，一些打著慈善幌子進行商業活動的山寨機構層出不窮，嚴重損害了這一模式的良性發展」。

公益與商業如何權衡

其實，慈善拍賣遭受質疑並非個案，早在2013年平安康復中心就因未收到善款而以富迪慈善基金會「詐捐」為由，將富迪慈善基金會告上了法庭。在該場拍賣中，現場拍賣了兩幅藝術家馬承寬的作品，起價10萬元的兩幅作品，先後被兩名「熱心人士」分別以65萬元和100萬元的高價競得。司儀先後邀請兩人上台，介紹他們是來自富迪慈善基金會的嘉賓。其中一人還用相當長的一段時間推介富迪慈善基金會、宣傳廣州富迪健康科技公司的健康產品以及網上支付系統。當晚過後，平安康復中心也未拿到165萬元的善款，於是向富迪慈善基金會發出了律師函。如此商業化色彩濃重的「慈善拍賣」不得不讓人心生質疑，而隨後晚宴籌劃人和競拍人也當庭作證，曝出競拍人全是托兒，「現場拍賣」只是為了活躍氣氛的「慈善秀」。

不難看出，假慈善正是借著公益的噱頭進行斂財和個人秀，當慈善變成商業營銷手段後，裹著慈善外衣的「公益秀」其本質不過是牟利第一，而能否真正實現慈善在謀利者看來早已不再重要，對於這些假慈善來說，無論是靠宣傳蒞臨嘉賓的頭銜還是依靠山寨機構的裝點，都不過是為了這場「慈善拍賣」看上去似模似樣，能夠被大眾所認可。

然而，儘管「慈善拍賣」屢被別有用心者利用，但通過拍賣進行善款籌集依然是慈善機構常用的籌集方式，這對公益活動的推行以及拍賣形式的推廣無疑都發揮著積極的作用，不僅通過明星，藝術家以及企業的影響力拓寬了慈善的輻射範圍，更將競買者的愛心與藝術消費連接在了一起。

隨著慈善拍賣活動的日益推進，一些機構似乎也在摸索中找到了慈善拍賣的發展方向。6月中旬，由中國聽力醫學發展基金會與中國拍賣行業協會聯合主辦的「落槌有愛」活動進行了首場拍賣，據了解，活動拍賣成交額為125.8萬元，現場接受企業物資及現金捐贈達520萬元，拍賣所得善款將全部用於捐助中國聽力醫學發展基金會「橙色書包」、「向日葵圖書館」等公益項目。而已經舉行了14屆的芭莎慈善之夜也利用拍賣這一形式讓更多的明星、名人參與慈善，甚至僅在一晚就能獲得高達幾千萬的成交額。

中國拍賣行業協會副秘書長歐陽樹英表示，「拍賣業一直就有著積极參与慈善的傳統，甚至近十年來，我們將承擔慈善領域中的社會責任納入對拍賣企業等級的評估之中。而在去年頒布的《慈善法》中，也明確了拍賣是慈善籌款的重要渠道和方式，在相關法律不斷完善的今天，社會慈善的熱情也被喚醒，中拍協也在積極討論如何在《拍賣法》以及《慈善法》的法律之下使慈善領域與拍賣領域更好地實現跨界聯姻」。

監管缺項亟待完善

不得不承認的是，在慈善拍賣活動整體態勢良好的今天，依然存在著不少山寨團體打著公益旗號進行假慈善的行為。從是否盈利來看，公益是非盈利性的，其注重的是社會效益的輻射和影響力，而拍賣則是一種商業行為，講求一定的回報率。市面上的「假慈善拍賣」正是在拍賣形式的掩護下為自己謀私，那麼，慈善和拍賣這兩個看似矛盾的命題又該怎樣實現破解和有效監管呢？

在劉雙舟看來，現有的規範商業拍賣活動的《拍賣法》已經無法滿足慈善拍賣的需要，而且也不完全適用於慈善公益拍賣這種特殊的拍賣活動。儘管《慈善法》也對慈善拍賣做出了相關規定，但仍迫切需要拍賣行業或慈善公益行業牽頭組織、制定、出台統一的慈善拍賣行業規範或行業標準。

對此，歐陽樹英表示，中拍協目前也在準備起草公益拍賣的行業標準，希望通過多年的實踐構建一個拍賣行業的團體標準，引導拍賣企業該如何規範慈善拍賣，同時對存在商業行為的慈善拍賣活動加強監管力度，提倡公開透明的社會監督環境。從目前的市場情況來看，對於由慈善機構與拍賣企業合作的慈善活動，我們要求拍賣企業需要在法律的框架之下進行慈善拍賣，這不僅對拍賣的質量能夠有效監督，也儘可能避免了拍賣企業的法律糾紛。無論是委託拍賣企業還是由慈善組織自行組織的公益拍賣活動，整個活動都應公開透明，慈善機構應定期公示善款去向和項目執行情況。總之，既要遵循《慈善法》的規定也要符合《拍賣法》等相關法律法規的規定。

為了能夠有效避免山寨慈善拍賣的滋生，除了要在法律框架內進行監管和監督外，還要求愛心參拍者也要擦亮雙眼，對慈善拍賣的正規性進行甄別。歐陽樹英指出，大眾在參與慈善拍賣時應先了解主辦方的情況，一般來說，正規的慈善機構資質都可以通過民政部網站查詢；其次，具有公募資格的正規慈善機構在成交後一般也能開具公益捐贈發票，因此，大眾也可以就主辦方是否能夠開具公益捐贈發票進行詢問。

北京商報記者 徐磊 宗泳杉/文 賈叢叢/漫畫

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