濟南為戶外廣告和牌匾劃禁區 涉醫涉葯內衣廣告將受限
7月5日,《濟南市戶外廣告和牌匾標識專項規劃》(以下簡稱「規劃」)獲市政府批覆,濟南市戶外廣告和牌匾標識設置與管理有了新的規劃依據。根據規劃,濟南將設置限設區和禁設區,其中泉水保護區、大明湖、古城和護城河區域禁設戶外廣告,戶外廣告照明夏天晚12點、冬天晚10點前必須關燈,鄰近居民區、醫院的晚9點前必須關燈。規劃自批覆之日起,由濟南市城管局負責組織實施。
「禁區」內四種情況允許設置廣告
隨著社會經濟發展,戶外廣告種類也越來越多,該規劃重新界定戶外廣告的定義,涵蓋安裝、懸掛、張貼、繪製、放送、投映等各種形式的商業廣告、公益廣告設施,並實施分區控制和分類管理。
在分區控制方面,濟南將設置限設區和禁設區。其中,禁設區主要包括山體、河流,泉水保護區、大明湖、古城,歷史文化街區,居住區、辦公區、工業區等城市功能區及其他未列入限設區的區域。禁設區內,除綠地公園內的小品和雕塑式公益廣告、附屬商業櫥窗廣告、預留廣告位已批准的廣告、公交候車亭廣告,禁設任何類型的戶外廣告。
「禁區」之外,哪些地方可以設置廣告?規劃明確,城市主中心的泉城路及泉城廣場周邊和大觀園商圈,CBD、漢峪、賢文副中心,西客站、新東站、孫村三個次中心,北湖、洪樓、唐冶等八個地區中心,西市場、山大路、濼口等七個商圈,遙牆機場、濟南西站、濟南火車站、長途西站、長途總站等十個城市窗口為限設區,限設區之外的所有地區均為禁設區。
在限設區內不能任性,也有「紅線」:護城河區域和泉水保護區範圍內,歷史文化街區、文保單位、歷史建築等地禁設戶外廣告。
不可在自家窗戶上設LED單色滾動屏
根據規劃,牌匾標識包含樓宇標識與店招牌匾。牌匾僅允許標註相應建築物、場所、商鋪的名稱、標識,如果包含產品推介內容、聯繫方式、價格信息、促銷活動等,則視作戶外廣告,納入廣告管理。
在自己家玻璃窗上設置動態牌匾、LED單色滾動屏幕也是不可以的。而且,規劃還禁止牌匾使用高亮度、閃爍的燈光,或者跨越人(車)行通道設置牌匾。
樓宇標識在設置上遵循「一樓一名」原則,即每棟建築僅允許使用一個名稱,高層建築的主樓部分樓宇標識設置數量不應超過兩個,多層、低層建築僅允許設置一個。
鄰近居民區戶外廣告晚9點前須關燈
規劃提出,嚴控戶外廣告和牌匾標識的光污染,在面對或鄰近居住建築、醫院住院部等近似功能建築,應符合國標對光污染的要求。戶外廣告和牌匾標識的照明方式分為內透光、自發光和外投光3種,照明亮度應與所處區域的環境亮度相協調,不超過環境亮度的4倍。
為保障交通沿線安全,規劃要求城市快速路、主幹道沿線的戶外廣告禁止播放動態畫面,必須採用靜態刷屏方式,且每個固定畫面的播放時間不應小於15秒。此外,戶外廣告禁止使用閃爍的動態光源。
夏天的夜晚,街頭戶外廣告照明設施通宵達旦,很容易影響人休息。為此,規劃提出戶外廣告設施的照明應按時關閉,夏天晚12點、冬天晚10點前必須關閉;面對或鄰近居住建築或醫院等近似功能建築的戶外廣告設施,晚9點前必須關閉。
發布涉醫涉葯、內衣廣告將受限
戶外廣告內容應以山東省和濟南的旅遊、文化、經濟、產業等各方面的知名品牌、名優企業、名優產品宣傳為主。戶外廣告和牌匾使用的文字、商標、圖案等,應當符合國家有關規定,書寫準確、清晰、規範、易於識別,不應出現涉醫涉葯內容,不應出現內衣、衛生健康等類型內容。
臨時性廣告應按照政府主管部門的規定進行審批,審批通過後規範設置,不應超出其批准設置範圍和時限。商業開發項目施工圍牆(擋)廣告的公益內容比例不應小於50%,非公益內容僅限該項目和企業的宣傳;政府投資項目及其他項目,施工圍牆(擋)僅允許設置公益廣告。
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