漢堡性工作者「準備好」迎接G20，卻萬萬沒想到……

在色情行業合法的國家，每當一個城市舉辦大型賽事或活動時，往往會吸引大批的觀眾或遊客，這期間，性交易數量也會隨之增加。而為了規範性業，從7月1日開始德國實施新的賣淫管理法。

在巴西世界盃期間，有35萬遊客來到巴西，從事性交易的人數就比平時有顯著增加，性交易也更加活躍。世界盃期間遊客在巴西消費了110億美元（約合685億元人民幣），而這其中將近30%是用於性服務的。

今年G20峰會即將在漢堡召開，除了國際政要之外，大量交流團、商人、記者、遊客也都將聚集在漢堡。同樣，他們的到來也招引了許多性工作者。在此期間，漢堡的性工作者數量增加了近2000人。27歲來自德國北威州的Lily說：「每當哪裡舉行大型活動或比賽，我都會去做生意，一般生意都會很好，這是我們的賺錢旺季」，「通常遊客、商人、或者一些政府工作人員都會成為我們的顧客。」

然而，G20峰會的召開真的會如她們所願，為性行業帶來消費旺季嗎？也有一些性工作者對此表示懷疑。

本屆G20峰會是德國今年主辦的最高規格國際會議，德國聯邦政府非常重視安全保障問題，為峰會的安保工作投入了大量的人力物力，共投入超過1.5萬的警力來保障會議期間的安全。

警力的部署也擴張到了性服務行業，為了防止搶劫、街頭鬥毆、強姦等惡性事件發生，一些性服務場所被暫時關停，街邊巡邏的警察數量也增加了不少。

「到時候酒店有門衛，走廊有攝像頭，附近還有警察巡邏，我們很可能連酒店大門都進不去，」一位性工作者擔憂地說道。

她的擔憂也無不道理。在峰會期間，漢堡的各大酒店都啟動了最高級別的安檢流程，進出人員都需要接受嚴格安檢，如果誰想招一個應召女郎，那無疑是暴露在眾目睽睽之下，因為整個酒店都布滿了攝像頭！

雖然在會議期間有很多限制，這些性工作者們仍然對即將到來的峰會充滿期待。「只要有大量的人來到漢堡，我們就會找到顧客，」一名性工作者Lara說，並且她還表示，會到小型的、安檢並不嚴格的酒店附近去招攬生意。Lara說，為了來漢堡，她特意推掉了度假計劃，希望能在漢堡趁機賺上一筆。

性業新法實施

雖然德國的性工作者們都「準備好了」，但不得不注意的是，從7月1日開始德國實施新的賣淫管理法。賣淫法新規將加強對賣淫業的監督和違規懲罰制度，嚴厲打擊剝削妓女和人口走私行為。對於賣淫業來說，這無疑是個不利的消息。

今後，在德國靠賣淫賺錢將不是一件容易的事情。因為從7月1日開始，新的"賣淫業管理法和性工作者保護法"開始生效。

一年前，前聯邦家庭部長施韋西格（Manuela Schwesig）在聯邦議院介紹新賣淫管理法草案時曾表示："在我們這裡開一個炸薯條快餐店比開一個妓院要困難的多。"德國的很多性工作者在毫無尊嚴的條件下工作，而對賣淫場所的工作條件從來無人監督。

害怕登記制度

根據賣淫法新規，今後性工作者必須事先進行登記並且到公共衛生機構進行健康諮詢後才能從事賣淫工作。賣淫機構也必須在衛生標準、房間面積和性工作者的健康狀況達到要求的情況下才能獲得營業執照。新的妓女保護法禁止妓院提供一名妓女同時為多名男性"服務"的性交易或群交服務。同時要求性交易必須使用安全套。此外，故意接受被強迫賣淫者服務的嫖客將受到懲罰。

然而，賣淫者必須登記報到的規定引起恐慌。多特蒙德性工作者援助組織Mitternachtsmission的弗毫厄爾（ Silvia Vorhauer ）說，許多婦女害怕這一規定。她們說："我不能去報到。如果必須拿著這個證件去賣淫，我只能選擇不幹了。"

德國性業新法要求登記報到的規定引起了賣淫者們的恐慌。

重新轉入地下？

性工作者援助組織的諮詢人員弗毫厄爾認為妓女必須登記報到的規定多此一舉。她認為這個規定將迫使妓女轉入地下非法賣淫。

不過這位女諮詢員認為賣淫法新規並非一無是處。例如必須使用安全套的規定尤其受到多特蒙德所有妓院的贊成。諮詢人員弗毫厄爾說："我認為妓院達標才能獲得營業執照的規定也不錯。"

妓女要投訴

但是，聯邦性服務聯合會（BSD）和代表性工作者利益的Hydra組織，以及旨在幫助強迫賣淫受害者的援助組織Sowoldi和Sisters都認為新規定糟糕透頂。BSD和Hydra認為妓女必須報名登記的規定"涉嫌違反數據保護法"並打算以違背憲法為由對該法提起訴訟，援助組織 Sowoldi和 Sowoldi則認為新法對人口走私和強迫賣淫受害者的保護措施不夠完善。Sowoldi援助組織創始人阿克曼（ Lea Ackermann）說："賣淫不是一項服務，賣淫是暴力。""有關妓女申報、使用安全套或者妓院老闆職責的法律規定將孕育出一個官僚怪物。"

如何保護？

然而，賣淫業哪些女性需要保護呢？如果她們需要保護的話，又有哪些保護措施？誰又能夠受到保護？ 即便法律通過之後，無論是賣淫業還是職業聯合會、諮詢機構或者打擊人口交易的援助組織都未能就此達成共識。

唯一可以肯定的是，"性工作者的解放"失敗。2002年革命性的"妓女法律地位規範法"的生效被視為是爭取妓女法律權益鬥爭中的一個里程碑。性工作不道德的觀念被打破，妓女可以被正式僱用，可以通過法律手段要求妓院保障其薪酬和為其繳納養老保險。

新法能使性工作者受保護？

然而，妓女並沒有因此獲得解放。她們並沒有去享受新法給予她們的權利。只有1%的"從事性工作的女性"簽署了勞動合同。根據弗萊堡大學婦女問題研究所的一項調查，大多數妓女在申請醫療和養老保險時隱瞞了自己的妓女職業。聯邦政府希望通過新的賣淫管理法對該行業的一些錯誤數據進行更正。這些數據還是以2002年的統計數據作為基礎。根據當年的統計，全德國範圍內男、女性工作者在20萬至50萬人之間，這一數字顯然並不準確。

（歐洲時報綜合報道，參考道德經和德國之聲）

編輯：東旭

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