2020年居民收入翻番目標已完成六成 基尼係數三連降後小幅反彈

每經記者 馮 彪 每經編輯 畢陸名

要實現黨的十八大報告提出的「到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番」的目標，到2016年底可以說已經完成了任務的六成。

國家統計局昨日（7月6日）發布報告，顯示到2016年，全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長44.3%，扣除價格因素，實際增長33.3%，年均實際增長7.4%。

國家統計局表示，2016年，全國居民人均可支配收入與2010年相比實際增長62.6%，為2020年實現居民收入比2010年翻番的目標打下堅實基礎。

在未來4年內，只要居民收入年均實際增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目標就可實現。

不過與此同時，收入差距的問題仍不可小覷。2016年全國居民人均可支配收入基尼係數為0.465，雖然比2012年的0.474下降0.009，但2016年基尼係數卻比2015年上升了0.003。

《每日經濟新聞》記者梳理髮現，陝西、青海、雲南、貴州、甘肅等省份城鄉居民收入比在3以上，這意味著當年這些省份農村居民收入僅占城市居民收入1/3左右。

2020年居民收入有望翻番

《每日經濟新聞》記者梳理髮現，2016年全年全國居民人均可支配收入實際同比增長6.3%，低於當年GDP同比6.7%的增速。但在今年一季度，居民收入增速再次跑贏GDP。一季度全國居民收入實際增長7.0%，而當期GDP同比增速為6.9%。

從近年總體情況看，我國居民收入增速多數跑贏了GDP增速，這也意味著經濟發展給居民帶來了更多實惠。國家統計局稱，近年全國居民人均可支配收入年均實際增長7.4%，快於同期GDP年均增速0.2個百分點，更快於同期人均GDP年均增速0.8個百分點。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向《每日經濟新聞》記者表示，從去年到今年，中國整體經濟形勢發生了變化，去年上半年，中國宏觀經濟面臨較大的下行壓力，企業投資、銷售、盈利不佳，員工收入受到影響，收入增速放慢。

「今年一季度中國經濟增速回升，投資、出口等指標漲幅擴大，企業收入、利潤水漲船高，員工收入水平自然也會有所提高。」趙錫軍說。

黨的十八大報告提出，到2020年要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。而與2010年相比，2016年全國居民人均可支配收入實際增長62.6%，在未來4年內，只要居民收入年均實際增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目標就可實現。

在收入增長的同時，我國居民的消費水平也在變化。國家統計局數據，2016年，食品煙酒支出占消費支出的比重（恩格爾係數）從2012年的33.0%下降至2016年的30.1%，居民恩格爾係數的下降，標誌著居民生活水平的進一步提高。

根據聯合國標準，恩格爾係數50%~60%之間屬於溫飽水平；40%~50%時進入小康水平；30%~40%屬於富裕水平，當恩格爾係數降到30%以下時，居民生活水平已經達到極富裕狀態。

居民用於食品的支出佔比下降，居民食品消費卻更趨營養型高品質。國家統計據數據，2016年城鎮居民的人均食用植物油消費、人均牛羊肉消費和人均鮮奶消費分別比2012年多了1.4公斤、0.6公斤和2.6公斤。

西部地區收入差距較大

在居民收入增長的同時，收入差距仍不容小視。國家統計局數據，農村居民人均可支配收入年均實際增速快於城鎮居民收入增速1.5個百分點。

從城鄉居民收入比較來看，2012年以來，城鄉居民收入比連續4年下降。2016年城鄉居民人均可支配收入之比為2.72（農村居民收入=1），比2012年下降0.16。

儘管近年來城鄉居民收入差距整體呈現縮小的趨勢，但在各省份之間，城鄉居民收入差距依然有比較明顯的分化趨勢。以2015年數據為例，天津城鄉居民收入差距最小，收入比為1.85，而收入比在2.5以下的省市還有浙江、黑龍江、吉林、上海、江蘇、福建、海南、山東等。

但是，《每日經濟新聞》記者梳理髮現，陝西、青海、雲南、貴州、甘肅等省份2015年和2016年城鄉居民收入比均在3以上，這意味著當年這些省份農村居民收入僅占城市居民收入1/3左右。

值得注意的是，城鄉居民收入差距較小的省份多在中東部，差距較大省份主要集中在西部地區。

中國改革基金會國民經濟研究所研究員王小魯對《每日經濟新聞》記者分析：「東中西部之間城鎮居民收入差距相對較小。但在農村，東中西部農業發展水平差距大，農村非農產業發展程度也較低，因此西部地區的城鄉間的居民收入差距就比東部更大。」

另外，近年來，反映收入差距的基尼係數總體下降。國家統計局數據顯示，2016年全國居民人均可支配收入基尼係數為0.465，比2012年的0.474下降0.009。

《每日經濟新聞》記者注意到，從2012年到2015年，基尼係數連續3年下降，但是在2016年卻再次回升。雖然2016年基尼係數0.465低於2012年，但高於2015年的0.462。

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉撰文分析，2016年宏觀經濟增速放緩又使縮小收入差距面臨新的壓力。

王小魯對《每日經濟新聞》記者提到：「收入分配改革是個系統工程。在縮小區域收入差距，重點需要財政轉移支付的改革，特別是要有效減少效率偏低、公平性較差的專項轉移支付，增加一般性轉移支付，充實欠發達地區的公共服務和社會保障資金來源。還需要土地制度改革、戶籍制度改革、財稅體制的改革綜合推進。」

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