從章瑩穎失蹤說開去——關於在美安全及領事保護聯絡員制

章瑩穎在美失蹤再一次把在美安全問題推上了討論熱點，在痛心章瑩穎失蹤的同時，我們也要通過此次事件給已在美國的和將要進入美國的華人一些亡羊補牢的安全提醒！

無論身在何方，安全永遠是最重要的。安全的背後是親人們的微笑和幸福；而事故的背後是淚水，嘆息，悔恨，甚至陰陽兩界的訣別。 安全問題涉及平常的自我保護，以及問題出現後的求助。自我防範是首要的。這如同無病的日子裡，時刻自我剋制與鍛煉，從而遠離各種疾病；而向官方的求助，如同病重後，沒有辦法的醫療選擇。

雖然我們痛惜章瑩穎的失蹤，但從現有的材料看，毋庸諱言，這次事故是自我安全意識薄弱造成的。這種安全意識的薄弱或者是因為，在她過去的生活中得到了比較全面的保護，安全意識沒有發展起來；亦或者是來到了「空氣醉人，甚至奢侈的」美國「天堂」後的自我意識放鬆。無論是哪種可能，安全意識缺乏的後果都是嚴重的，甚至是無法彌補的。

留學生和訪問學者在數量上越來越成為美國華人的主體，同時這個群體也是安全事故的高發人群，旅居美國多年的華人，基本被現實訓練成為「老司機」幾乎不太可能出現大的閃失。坦白的講，基於國內人口眾多，社會轉型，流動大等社會問題，在國內我們經過了世界上最嚴格的安全意識培訓，培訓的殘酷程度甚至到了「馬路上躺著的都不能碰」，我們或見識或聽說過各種騙局，這種騙局不亞於最富想像的影視劇。我們被現實教育到成功的擠上北京300路公交車，而沒讓扒手得逞過；我們能安全的走出廣州火車站而沒有被拐賣。

那為什麼我們來美後，安全意識卻淡薄了？

一是安全意識本就沒有建立起來，多見於年輕和成長中過度保護的學生群體，並且隨著留學生年輕化和富裕化，這個問題越來越突出。另一種突發情況，年輕的學生獨自來到美國求學，獨自面對一切，語言，學習，生活壓力一起壓過來，而又缺乏疏導的通道，難免出現心理問題甚至自殺傾向。

二是對美國文化及法律的缺乏了解。如果在國內，有陌生人或者僅幾面之交的異性，單獨請一個女孩子上車，自願上車的可能性幾乎沒有。但是初到美國，經常受到熱心人的幫助，比如不辭辛苦幫忙的胖警察，滿頭大汗幫你推車的壯漢，滿臉微笑的遛狗老太太……安全的意識容易在友好的氛圍中慢慢被弱化，於是衣冠整齊的「紳士」就有了得手機會；初來美國租房，對方以一個弱智的理由要求沒見房子就要先交各種押金費用，在國內能躲過各種布局精細的騙局，卻栽倒在這些小把戲上；生活在一片治安安全的區域，於是錯誤的等同於，可以隨便垮區域的逛盪。美國的大環境是優秀的，但是有陽光的地方就有陰暗，無論是美國還是國內；另一個安全的重災區——交通安全，更是說明了，初來美國，對美國交通規則的不適應（基於國內和美國是相同的交通規則，所以不能說是不熟悉）及僥倖意識。

希望大家揮別親朋好友，開啟赴美之旅時，把最重要的安全意識先建立起來。但現實卻是，大家在查旅美攻略時，沒幾個人會去查找並學習美國安全知識。我們按攻略往旅行包里裝好了，各種藥品，各種插線板，各種美國不太容易買到的物品，裝上了全家福，聯繫好了公寓，暢想了來美的歡快生活……無論旅行包里還是頭腦里，卻沒有裝上了老人千叮嚀萬囑咐的臨別的囑託：一個人在外，不是在家裡，一定要注意安全啊！

華大是我大聖村留學交流中心。但不幸的是，以華大醫院為中心，五邁為半徑的區域是安全的重災區，閑散人員像午後懶洋洋的貓，無聊的蹲在metrolink車站外邊，盼望著有蹦躂的小白兔，從眼前經過; 行走在kingshighway 到Delmar區段，你會被各種人搭訕，被直接或委婉的要錢；在該區域的加油站，你甚至被「圍觀」，被要求去給他們的車加油。我大聖村全美出名的東聖路易斯和弗格森區域，絕對是實至名歸的，不要去探訪，連途經都不要，這不是玩笑，周圍朋友就因為在以上著名地區汽車拋錨，瞬間被十幾個人包圍，上了代價沉重的安全一課。希望生活學習在我大聖村的同胞們，多擁抱大自然，享受聖村的美好，不要讓聖村成為記憶中的傷疤。

如果事故發生了，作為中國公民，向領事館求助是首選。包括密蘇里在內的九個州屬於芝加哥領館的管轄區。由於大使館人員有限，並且工作人員流動非常大，為了能更好的幫到求助者，領事館設立了領事保護聯絡員（領保聯絡員）制。

這個制度的核心是: 大使館每州任命兩名領保聯絡員，一名該州的華人領袖，另一名為知名法律界人士。領保聯絡員平時對所管轄區進行定期法律和安全宣傳；有了緊急事件，領事館通過所涉及區域的領保聯絡員，為求助者服務; 再者通過領保聯絡員制，建立起芝加哥領館管轄區的九州互動網路，使資源得到最大優化。

實際上，各地的華人領袖，在建立領保聯絡員制度前，一直也是華人的核心，是信息彙集區和資助中心，這種模式非常像國內鄉村裡持續千年的鄉紳宗族制，江山輪流做，但是鄉村的管理是穩定與持續的。領保聯絡員制度只是讓已存在多年的自發性服務出師有名的政府化和高效化。當出現求助事件時，領事館作為官方與美國的各大機構交涉，並第一時間聯繫相關區域的領保聯絡員，要求他們利用手中的信息和社會資源展開工作，領事館也知會其它州府，以便在涉及跨洲工作時得到最大化的幫助和支持。在官方和領保聯絡員的共同努力下，在維護華人利益最大化的情況下，讓事件儘快解決。

一個州的領保聯絡員有兩名，一位華人領袖（側重於，組織社會資源，協調各方關係），一位知名度高的律師（側重於法律援助及解決法律相關問題）。在此次的章瑩穎事件中，能清晰的看出領事館的工作安排：督促警方甚至FBI作為重點案件進行處理，並提出了懸賞；通知領保聯絡員，走訪失蹤者的所接觸的所有人員，理清失蹤者活動範圍以及出行安排，以供警方參考，並利用廣泛的社交媒體展開搜尋活動，接待失蹤人員的赴美家屬，並發動社區對家屬進行資助。

我們密蘇里州領保聯絡員為僑領朱一民和律師高銅。

僅通過兩個他們參與的案列，進一步說明領保聯絡員機制：

（1）芝加哥領館接到國內電話的求助，說自己赴美留學的孩子心情抑鬱，有自殺傾向。領事館緊急啟動領保聯絡員機制，該大學屬於密蘇里州，於是朱一民先生接管了此事。由於距離該學校距離非常遠，朱一民先生通過私人關係，聯繫上了該大學的一位華人教授，請該教授親自找到了該學生，並第一時間把該學生的情況向朱先生做了說明，朱先生向領事館做了反饋。領事館委託朱先生向校方進行了溝通和彙報，校方非常重視，於是這名學生，在校方及教授私人的觀察和協助下，慢慢渡過了心理難關，得以順利完成學業。

（2）密蘇里州哥倫比亞大學一名訪問學者，步行橫穿高速路時被撞身亡，領事館接到求助以後，一方面幫助國內家屬順利赴美，另一方面迅速聯繫了高銅律師，高銅律師以事故當事人律師的身份出面參與處理，他跟蹤了事故了整個調查過程，之後他安排了家屬，司機，司機保險公司三方面的面談會議，並且多次與保險公司方面協商，雖然事故認定清晰，司機毫無責任，但是在高銅律師的爭取下，保險公司還是進行了賠償，讓事故家屬方，得到了安慰，讓事件得到順利的解決。

領保聯絡員制體現了，中國與外界交往頻繁後的一種對本國公民負責任的態度和做法，祖國強大是才是我等生活,學習在海外華人的堅強後盾。但是，防範及安全意識永遠是第一位的，後盾再強大，我們還是少去煩勞的好，就像醫院裝修再精美，大夫醫術再高明，還是不要與之扯上關係為妙。

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