《校長負責制》執行32年：近9成中小學校長並不風光

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大數據

至今，中小學已執行《校長負責制》達32年：

校長負責制，指校長全權代表學校並負責賦予校長決策權、指揮權、人事權和財務權。

其風光無限的含義下，卻與現實大相徑庭：

貴州教育廳副廳長李奇勇曾發聲「校長責任過度，充當了炊事員、採購員、保安員等角色，把所有事情都管了，唯獨沒精力管教學。」

而本期對420位校長的調查中，更是有近9成校長表示責任過重、55%的校長有行政干預過多的困擾，近7成校長期待學校不再是「無限責任工廠」......

本報告所用數據的調查時間從2017年5月26日開始至2017年6月4日結束，參與問卷的中小學校長達420人。

以下是報告主要結論。

1

近7成校長期待學校不再是「無限責任工廠」

長期以來，學校都在扮演著「無限責任工廠」的角色。一旦出現事故，幾乎無一例外都是學校的責任。對於教育部近期規定的「避免由學校承擔不應承擔的責任」，68%的校長表示期盼已久。

但其中，也有30%的校長並不抱看好此規定，聲稱不抱希望。

2

近9成校長依舊承擔過重責任

2年前，貴州教育廳李奇勇曾說「校長充當了炊事員、採購員、保安員等角色，把所有事情都管了，唯獨沒精力管教學。」

但如今，近9成校長依舊面臨如此情況，承擔過重責任。

3

超5成學校對體育「因噎廢食」

校園安全事故影響之大令52%的學校體育「因噎廢食」。

不過，也有44%的校長表示，學校依舊會放開上體育課。

4

近6成校長几乎在獨自承擔學校安全責任

校園安全責任雖然在層層落實，但58%的校長表示，主管部門和教師能幫其分擔的很少，責任幾乎是校長在獨自承擔。

僅有10%的校長能得到較多協助。

5

近6成校長認為，校園安全和教師編製擔責過大

校園安全和教師編製，是校長們投票最多的「最超出校長承擔能力」的兩項，票數佔58%。除此之外，也有19%的校長認為校舍建設擔責過大。

6

超5成校長有行政干預過多的困擾

對於財務權和決斷權，校長們並不過分看重，僅有6%的校長比較在意。

而校長們普遍期望能安心辦學，55%的校長有行政干預過多的困擾。

7

面對問題，超7成校長會採取積極態度

儘管面臨責任過大的壓力，但73%依舊會選擇積極解決問題。而9%的校長更是表示無所謂。

選擇消極怠工的校長，僅佔9%。

8

74%的校長認為，責任過重主因是上級主管部門

「能力越大，責任越大」，這對多數校長來說並非如此。因學校名氣、規模導致責任變大的校長僅佔9%，因自身對事業追求而導致責任變大的校長僅佔8%。

在74%的校長看來，自己責任越來越大的主因是上級教育主管部門。

9

校長責任未來能否明晰？超5成校長表示迷茫

從責任過度到權責明晰，這是否是校長們的未來？表示迷茫的校長佔比最多，達52%。而認為3年之內可實現的校長僅佔9%。

表示10年之後可實現的校長佔比第二，達14%。

10

近7成校長認為，校長自身的力量有些單薄

全國政協常委朱永新曾坦言：「無論外部環境如何，關起學校的大門，校長就是國王。」

但在69%的校長看來，單靠自身的力量勢單力薄，他們並不贊同「哪怕戴著鐐銬，也可以跳出精彩的鐐銬舞」的說法。

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