即便脫歐後現「用工荒」 過半英國企業也不願雇本國人

如果移民數量在英國脫歐後下降，不到半數僱用移民的英國企業願意改為僱用更多的英國人工作。

2017年3月29日，英國倫敦，民眾聚集議會大樓，組織反脫歐遊行。

文/聶琳

因長期嚴重依賴外國、尤其是歐盟的勞動力，退出歐盟可能導致英國的移民勞動力數量減少。儘管可能面臨「用工荒」，但大部分僱用移民的英國企業可能也不會僱用本國昂貴的勞動力。

英國智庫解決方案基金會（Resolution Foundation）最新發布的報告顯示，如果移民數量在英國脫歐後下降，不到半數僱用移民的英國企業願意改為僱用更多的英國人。

接受調查的500家英國公司分屬不同行業，他們中只有38%稱會僱用更多的英國人來應對外國勞動力供給的下降。另有15%的企業表示，將改變自己的商業模式，比如，可能投資新科技、加快自動化。

英國的勞動力市場嚴重依賴外國勞動力。英國國家統計局今年4月發布的數據顯示，2016年，在英國3000多萬勞動力中，有340萬（11%）為外籍人士，而其中有220萬來自其他歐盟國家，這佔英國勞動力總數的7%。

根據migrationwatchuk網站發布的報告，歐盟14國的公民在英國主要從事高技能工作。而歐盟10國在英國工作的人主要從事低技能的餐飲、食品製造、接待等工作。歐盟14國（加上英國是15個）指2004年歐盟成員國——法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、奧地利、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、希臘。歐盟10國是指後來加入的保加利亞、塞普勒斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛維尼亞和斯洛伐克。

鑒於歐盟公民在英國勞動力市場中所佔比重較大，英國脫歐後的移民政策將影響到該國的勞動力市場，以及企業的用工模式和發展模式。

英國與歐盟已於6月19日正式開始了脫歐談判。英國脫歐大臣戴維斯（David Davis）和歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）在當天舉行的新聞發布會上透露：談判的首要任務是，確定脫歐後在英國的450萬歐盟公民待遇問題。在「離婚條款」和脫歐費用等問題上，當布魯塞爾確定取得了「重大進展」後，雙方才會開始自由貿易協定的談判。另外，愛爾蘭議題將單獨討論。

威斯敏斯特大學歐洲政治講師霍格伍德（Patricia Hogwood）博士表示，首相特蕾莎·梅不太可能將在英國生活和居住的歐盟公民驅逐出境，但可能希望將移民問題作為談判籌碼。

解決方案基金會的報告還指出，因移民數量減少造成勞動力成本上升，英國的勞動力市場正在面臨危機。這一結論與支持脫歐的人觀點產生衝突。此前，許多支持脫歐的人辯稱，脫歐可以減少廉價的移民勞動力，保障英國人的就業。

除了移民勞力可能下降外，英國企業還面臨其他僱用成本上升的狀況。其中一個是國家最低生活工資（National Living Wage 簡稱NLW）提高。今年4月，英國提高了25歲以上勞動者的NLW，這增加了低報酬勞動力的成本。

解決方案基金會預測，未來三年，NLW將以10%的速度增長，是普通工資增速（3.3%）的3倍。而受此影響的公司整體薪資賬單在2020年將增加45億英鎊。此外，將勞動者自動納入養老金系統預期也將增加企業的成本。

而預期移民數量下降最大的企業，可能正是受NLW提高影響最大的行業，這些行業可能因此出現勞動力短缺。報告還警告稱，食品製造、賓館和餐飲等低薪行業可能發生很大變化，這將從根本上改變這些行業的運作模式。

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