新型職業農民在農村發展中的作用

新型職業農民在農村發展中的作用

( 一) 有助於破解「誰來種地」的難題

隨著城鎮化和工業化的快速發展，由於農業生產收益低、農業生產條件差、農業現代化發展資源缺乏以及農村生活環境條件差等方面的原因，導致大規模的農民進城務工，放棄農業生產經營，「誰來種地」成為農業生產發展的難題。「誰來種地」問題關係到我國的農業安全和糧食安全，是我國實現中華民族偉大復興「中國夢」的重要環節，是重大戰略性問題。新型職業農民通過土地流轉，實現糧食的規模生產，成為承擔農業生產經營的主體力量，破解「誰來種地」的難題。

( 二) 有助於破解「農村病」的難題

近年來出現了農村空心廢棄化、農村空槽化、農業生產要素非農化、留守常態化、環境過度污染化、文化空虛低俗化、鄉村治理無序化、農業勞動者老齡化等「農村病」問題。婦女兒童老人留守常態化是農村社會發展中核心焦點問題，也是農村社會發展呈現病態化最為直接的體現。「農村病」的存在使農村無法實現可持續發展，是制約農村走向富強、文明、和諧、富裕、美麗的重大難題，是美麗中國夢實現的重大障礙。美麗中國夢不應存在「農村病」，因此，必須從長遠發展的戰略眼光上去破解「農村病」難題。新型職業農民是農村經濟社會發展的核心力量，有助於破解「農村病」難題，特別是可以破解婦女兒童老人留守常態化引致的一系列問題。

( 三) 有助於破解「農村社會治理」的難題

當前，農村社會治理面臨難題，農村生活的原子化、個體化、碎片化、空心化和傳統化現象使村落共同體蛻變為名存實亡的鬆散里弄，導致鄉村社區秩序、社區紐帶、社區關係、組織關係、組織紐帶和社區組織公共精神出現「大分裂」。農村社會治理髮展轉型，是使農村成為治理現代化的農村、經濟繁榮發展的農村、更加開放文明的農村、更高組織化的農村。農村社區化道路和農村高組織化道路是農村社會治理的重要構成。新型職業農民擁有較強的社區關係與組織關係，是國家政權在農村的階層基礎，是農村社會的潤滑劑、緩衝器，能夠把村社有效組織整合起來，走上農村社區化和組織化的發展道路，推動農村實現社會治理秩序轉型和農村社會治理現代化，破解農村社會治理的難題。

( 四) 有助於破解「農村是全面建成小康社會短板」的難題

我國要全面建成小康社會，不僅要在城鎮建成全面的小康社會，更要在貧窮落後的鄉村建成全面小康社會。鄉村總體發展水平遠遠落後於城鎮，城鄉居民收入差距仍然較大、城鄉居民生活消費水平差距依然明顯、鄉村之間貧富差距也不斷拉大、鄉村基本公共資源明顯缺乏、鄉村生活設施建設落後。鄉村既是我國全面建成小康社會的短板，也是我國全面建成小康社會的重點難點。新型職業農民是新時期農村經濟社會發展中最具有先進性和生機活力的內生核心力量，其獲取高收入和提高生活水平的動力較大，對基本公共資源、農業生產條件的改善、農村經濟改革的進展、農業生產經營技術的進步等更加關注，不但要自己致富，而且要帶領致富和示範帶動致富，破解農村是全面建成小康社會短板的難題。

( 五) 有助於破解「城鄉發展二元化」的難題

「城鄉發展二元化」是我國的結構性問題，阻礙我國社會福利的整體性提高，限制美麗中國夢的實現。「城鄉發展一體化」是要逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。新型職業農民具有較強的城鄉權益平等和公共服務均等化意識，要求城鄉權益平等化和公共服務均等化的實現，要求在養老、教育、醫療、發展權利等方面實現城鄉均等化。新型職業農民更加具有向外拓展、對外開放和對外交易發展的動力，成為對接城鄉各經濟體和促使城鄉合作發展的核心主體，促使要素在城鄉之間的配置趨向合理化和城鄉產業融合發展，城鄉居民收入逐步實現均衡化。新型職業農民對城鄉發展一體化具有更加強烈的意願，這勢必有助於破解「城鄉發展二元化」的難題。

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