為捍衛自由的君子敬酒:大憲章800年祭
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大憲章800年祭
FT中文網編輯李岩
英國於6月15日舉行《大憲章》800年慶典,英國女王出席,英國首相演講,紀念這部為英國現代議會民主奠定基石的自由憲章。那麼,《大憲章》是如何出世的呢?
6月15日,英國舉行英女王和首相出席的《大憲章》800年慶典,首相卡梅倫在演講中聲稱:《大憲章》「改變了世界」,永遠「改變了政府和人民之間的權力平衡。」
卡梅倫還為政府擬取締人權法案的計劃辯護,此舉立即引發反對黨批評。英國工黨影子內政大臣庫珀指責卡梅倫 「試圖劫持大憲章慶典」,工黨影子司法大臣福克納說:「如果首相確實有意維護《大憲章》遺產,他就不應利用這次慶典攻擊基本人權。」
《大憲章》是在1215簽署的一部文獻,英國人將其視為治國法典,至今仍在英國人的生活中佔有重要地位,是英國人維護自由、保障權益的依據。
它的重要意義在於,明文規定各項對王權的限制,確定國王也在法律之下的原則,孕育英國現代議會的胎胚,並為世界多國憲法提供了楷模。
保障自由、財產和法律平等
800年前,6月15日,在位於古溫莎城堡和倫敦城之間的蘭尼米德草原上,英王約翰被迫與英格蘭、蘇格蘭和威爾士貴族和教會簽署一項對後世影響深遠的協議,這就是著名的《大憲章》。
「任何自由人,如未經其同級貴族之依法裁判,或經國法判,皆不得被逮捕,監禁,沒收財產,剝奪法律保護權,流放,或加以任何其他損害。」
「余等不得向任何人出售,拒絕,或延擱其應享之權利與公正裁判。」
這是《大憲章》第39款和40款,是兩項對世界最具影響力的兩項條款,與序言和其它61項條款,寫在羊皮紙卷上,一條一款,與國王據理力爭,以求限制國王權力,保障自由、財產權益和法律平等,為英國法治樹立了一座最引人注目的里程碑。
一場徵稅引發的內戰
在簽署《大憲章》之前,約翰王陷入一場無法取勝的內戰。這場內戰的直接原因是約翰王對英格蘭貴族肆意徵稅,導致貴族抗命,擁兵反叛。
通常,英格蘭國王收入有三大來源,分別為領地進項,領主權進項及稅收。領地進項為國王個人土地收入;稅收為國王向臣民徵稅收入;領主權進項為國王憑其特權向臣民索取的收入,其中包括遺產稅、免服兵役費、罰款、法庭費及皇家特許權出售收入等。
約翰王為籌集對法國戰爭軍費,向貴族強征暴掠,搜刮財富。
例如,約翰王對貴族領地和城堡肆意徵收遺產稅,數額常常超出許多貴族家族的支付能力。
約翰王濫用免服兵役制,這是一種向國王交錢後不用從軍的制度。約翰國王在統治英格蘭七年期間,11次向臣民徵收免服兵役費,其中多次無仗可打,他也向臣民強征免服兵役費。
就拖欠王室債務而言,約翰國王對受寵順從的貴族予以豁免,對不順從的貴族則強迫還債。
約翰國王還新立名目,如所得稅、動產稅、進出口稅等,以各種方式向臣民徵稅,對無法支付稅款或拒絕支付稅款的貴族,則將其土地、城堡、財產沒收,充公王室。
結果導致英格蘭貴族不堪重負。
為捍衛財產和權益,英格蘭貴族陳兵倫敦,與坐鎮古溫莎城堡的約翰王對峙。
從6月10日至6月15日,雙方在蘭尼米德草原反覆談判,最終於15日定城下之盟,約翰王簽署《大憲章》。
然而,不到三個月,英王約翰毀約,與英格蘭貴族繼續內戰。
1216年,與英格蘭貴族內戰的約翰王病死,亨利三世繼位。為贏得英國貴族和主教支持,結束內戰,亨利三世分別於1216年和1217年,兩次重新頒發刪減後的《大憲章》。
時至1225年,亨利三世為增加稅收,主動再次向英國臣民頒發成為正式版本的《大憲章》,承諾英國臣民所應享有的自由和權利。作為交換,英國臣民向亨利王繳納其動產(即不含房地產的個人財產)的15分之一。
亨利三世此舉,為英國立下成文規矩:國王若向臣民徵稅,須獲臣民同意。
從此以後,君王也受法律制約的理念,《大憲章》所列各項自由和權利,開始融入英格蘭民族的血液和精神,被視為理所當然之事。
那麼,《大憲章》關於自由,法治和財產權益的法例和觀念源於何處呢?
《自由憲章》:《大憲章》的前身
《自由憲章》,也叫作《加冕憲章》,在1100年由亨利一世加冕時頒發。此前,英王威廉二世濫用王權,大肆向貴族徵稅,干涉教會事務,出售教會神職,引發貴族和教士抵制。1100年,威廉二世打獵中身亡,亨利一世稱王。
當時,亨利一世治國面臨三大難題:英格蘭貴族尚未承認他是國王,教會的敵意,盎格魯-撒克遜人亦未臣服。
為確保王位,平息英格蘭貴族不滿,爭取教會支持,亨利一世經過再三談判之後,對教會和英格蘭貴族要求作出妥協,對盎格魯-撒克遜人則承諾,將尊重其習俗和法例,最終達成協議。
《自由憲章》由20款組成,在第1款,亨利一世承諾,不得擅自佔有教會財產;並終止加冕前英格蘭所有邪惡作法;在第2款,亨利一世承諾,若貴族去世,不得強迫其後人購買遺產,而是由其後人遵照法律和習俗繼承。
這為英國臣民維護自由和權利開了明文先例。 1213年,在英格蘭貴族籌劃反叛約翰王之際,坎特伯雷大主教斯特芬?朗頓向他們宣讀《自由憲章》,告訴他們,早在一百年前的《自由憲章》中,已列出貴族應享有的婚嫁自由、財產自由和法律權利。
而《自由憲章》所例多項自由,法律及財產條款,則出自盎格魯-撒克遜習俗。
盎格魯-撒克遜人的自由傳統
英國古代史大約始於公元前700年,凱爾特人從西歐移居不列顛群島。公元前55年至公元43年期間,羅馬帝國征服不列顛。
從公元五世紀起,北歐的盎格魯-撒克遜人入侵不列顛;在7世紀初,先後建立7個強國;827年,威塞克斯國王兼并六國,建立英格蘭王國。
英格蘭這個名字源自「盎格魯人」(Angles),其原名「Engla-lond」意為「盎格魯人之地」。
時至公元1066年,法國諾曼底公爵威廉率軍征服英國,建立諾曼王朝,加冕為英王威廉一世,宣稱擁有英國所有土地。
然而,在盎格魯-撒克遜民族心態中,他們認為自己生而自由,享有有特定不應剝奪的權利。這主要是源於盎格魯-撒克遜賢人會議和習慣法。
賢人會議由國王主持召開,與會者為有威望的教士、貴族和地方長官。公元約600年,肯特國王艾特爾伯赫特賢人會議,主持頒布一系列法令。這是首次有記載的賢人會議。
對英國司法影響而言,賢人會議有兩大特殊之處:
首先,賢人會議有權廢黜或擁立國王。比如,在757年,韋塞克斯國王希格伯特因違反習慣法被奪去王位。在774年,諾森布里亞國王阿爾萊德亦因行為不軌被廢。
第二,賢人會議享有司法權,有權審理各種案件,國王無權變更其判決。
基於上述先例,盎格魯-撒克遜人有著一種淵源悠久的習俗,即依賴習慣法,抑制王權,維護個人自由和權利。
在盎格魯-撒克遜人心中,諾曼王朝國王剝奪了他們的自由、土地、財產和權利。而他們反抗諾曼王朝國王壓迫和不公,是在爭取自由,捍衛應有權利。
與希臘羅馬的法治淵源
英國關於法律平等的思想,可以追溯到希臘和羅馬。
早在公元前 6世紀和5世紀,希臘思想家已提出,法律面前人人平等。比如,雅典立法者梭倫主張:「制訂法律,無貴無賤,一視同仁。」
雖然柏拉圖在《理想國》中主張,哲人王作為開明君主,可以居於法律之上治國,但亞里士多德對此意見截然相反。
亞里士多德在《政論》一書中主張:「由法治理」。他認為,無論君王,還是哲王,「法治優於人治」。基於這一原則,若將權力交付特定之人,此人須是法律的護法和僕人。
古羅馬政治家西塞羅秉承亞里士多德關於法律之仆的主張,他宣稱: 「為獲得自由,我們都是法律的僕人。」
從思想淵源來說,《大憲章》作者可能深受希臘和羅馬影響,原因有三:
首先,凱撒大帝率羅馬軍團,於公元前54年,踏上不列顛的草地。他宣稱:「我來,我見,我征服!」從那以後,羅馬帝國統治不列顛長達400多年,在這片土地上,打下各種羅馬烙印,其中包括羅馬法治思想。
其二,基督教一大教義是,上帝面前人人平等。英國作為基督教國家,此說廣為人知。基於這一教理,在世俗法律面前,人人也應平等。
更重要的是,希臘羅馬是英國文化源泉,與英國自由法治一脈相通。
為捍衛自由的君子敬酒
《大憲章》誕生800年後,6月15日,晴,風清,多雲,雲層上白下暗,陽光穿過雲層時,夏日明媚,蘭尼米德草地綠茵依舊。
午間,英女王出席、首相演講的慶典很快結束,達官貴人,匆匆離去。不久,蘭尼米德草地平靜下來,十分安逸,遊人不多,三五成群,在草地上散步、照相。偶爾,黑頭天鵝雙雙飛過。
我站在草地上,遙想英倫三島騎士當年,與國王相爭時,思路清晰,不將對方置於死地,為捍衛權利,為維護自由,有勇氣,有毅力,分寸適度 …… 對這些英雄壯士,由衷敬仰,祭拜下風。
我獻上烤豚、熏鮭魚、牧羊人羊肉派,打開一瓶英格蘭土產的艾爾酒,迎風把酒,一半灑上歲歲枯榮的芳草,一半自飲,遙祭英國崇尚自由的君子,酒至酣處,三飲而盡——
然後,默頌《大憲章》結語:
「適度而和平,自由而安靜,充分而完全,享受上述各項自由、權利和讓與。」
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