租房時代來臨？多城市推「租房可落戶」

以廣州就承租人子女就近入學提出「租購同權」為開端，此後，各地有關住房租賃市場的動作就未停歇。無錫28日發布「租房可落戶」的新政，鄭州、揚州、濟南等多個城市近期也已提出或醞釀提出類似舉措。其中，把租賃房屋納入「合法穩定住所」範疇成為新趨勢。這是否意味著，「租房」時代即將到來？

資料圖

廣州提出「租購同權」 上海首批「只租不售」地塊成交

據新華社報道，7月17日，廣州市政府發布發展住房租賃市場工作方案，其中指出，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權。

「租購同權」，是指購房人和租房人享有同等權益，而最關鍵的權益即為子女受教育權。實現租購同權，意味著即使是外來人口，也可以憑藉經過備案登記的租房合同，安排孩子在租住地就近入學，不再會因為沒有房子，導致孩子上不成學。

廣州市文件對於享受權利者的條件為，具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女，其監護人在本市無自有產權住房，以監護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經登記備案的，由居住地所在區教育行政主管部門安排到義務教育階段學校（含政府補貼的民辦學校學位）就讀，具體細則由各區教育行政主管部門制定。

以廣州就承租人子女就近入學提出「租購同權」為開端，此後，各地有關住房租賃市場的動作就從未停歇。

上海市國有建設用地使用權掛牌出讓公告（來源：央廣網）

據深圳《證券時報》報道，7月24日，上海市首批「只租不售」的兩宗地塊以11.5億元（人民幣，下同）的價格成交了。這樣的價格計算下來，樓面單價不足6000元，而且是位置優越的上海浦東張江和嘉定新城。競得這兩宗地塊的都是國有企業，這在業內看來有十分深遠的意義。

其實，在近期發布的「十三五」住房發展規劃中，上海已明確加大租賃住房用地的供應和加快租賃住房的建設，預計新增供應各類住房約170萬套，其中租賃住房約70萬套。雖然「只租不售」用地在上海是首次推出，但在全國範圍內，北京、佛山等地已有先例。去年12月，萬科曾在北京海淀區拿過兩塊地，100%自持，期限70年。另外，今年6月萬科又以最高限價25.3億元奪得佛山南海桂城平洲一宗住宅用地，並自持這塊地上所有物業，70年不出售。

無錫、鄭州等多地推「租房落戶」 重點人群更寬鬆

據中新網報道，28日，無錫市發布了修訂後的《無錫市戶籍准入登記規定》，取消了有關投資、購房落戶政策，增設了租賃住宅落戶政策，將合法穩定住所的認定範圍擴大至租賃住宅，新政將於9月1日起正式實施。

除了無錫，鄭州、揚州、濟南等多地近期也提出或擬提出「租房可落戶」的舉措。

其中，鄭州明確，在縣 (市)、上街區政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所 (含租賃)的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據本人意願在當地申請登記常住戶口。在城鎮以社區為單位，設立社區公共戶口。對在本轄區實際居住但無本人合法房屋產權的人員，統一在社區公共戶口落戶。

濟南在《關於進一步深化戶籍制度改革的實施意見(徵求意見稿)》中提出，取消投資納稅、購買房屋等落戶限制，對市內五區(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶口人員，在該區域內同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申請落戶。

揚州也明確，合法穩定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的產權住房、國有經濟組織產權住房、政府提供的保障性住房以及在房管部門辦理登記備案的租賃房屋。

建設中的住宅樓（來源：網路）

在租房落戶條件方面，各地門檻雖高低有別，但多以在當地繳納社保的年限來劃定。

無錫為租房落戶設置的門檻是：參加城鎮社會保險、申領(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)。同時，居民之間簽訂的未經過備案的房屋租賃協議不能作為落戶條件，須租住經房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。

鄭州為外來務工人員落戶設置了在鄭州參加城鎮社會保險滿2年的條件；揚州要求擁有穩定就業並不間斷繳納城鎮職工社會保險滿5年；濟南在徵求意見稿中提出，對市內五區(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶口人員，在該區域內同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿2年。

此外，對於一些重點人群的落戶條件，一些地方還進行了進一步的放寬。

無錫明確，對高校畢業生、中高級技術工人、留學歸國人員全面放開戶籍准入，只需在無錫依法繳納社會保險並申領(簽注)《江蘇省居住證》，准予本人、配偶和未成年子女來本市落戶；且不設定合法穩定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區家庭戶中。

「租房」時代將要到來？

據央廣網報道，近期，住房租賃市場的發展，無疑也在告訴大家「租房」時代將要到來了。比如「廣州試水的『租購同權』等租房新政，這被網友認為『依此立法』，以後租房住的和買房住的吵架，將不再低人一等」。中原地產首席分析師張大偉表示，下半年還將有更多住房租賃市場的配套政策出台，促進住房租賃市場發展多點發力。短期來看，租賃市場的確是越來越被重視，而且租賃市場肯定也是從過去的缺乏監管、比較混亂的階段，逐漸在向監管加強轉變，政府的加法和減法的供給，包括一些調控措施在逐漸針對租賃市場發力，未來的這個市場應該越來越正規。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，住房租賃市場會分流一些購房需求，使整個住宅的房價上漲幅度得到一定的控制，比如能夠穩定市場交易的作用。現在只是開始，中國這種租賃市場是短板，需要進一步把它補上，這個歷程估計需要十年到二十年。

可以說，「房子是用來住的」正在一步步加快落實，「租」字當頭，或許在不遠的將來，「居者有其屋」的夢想不一定要通過買房來實現；而「租房」也能成為住有所居中的一種常態。

註：本文系僑報獨家策劃專題 [ 租房時代來臨？】 系列之一，敬請持續關注。

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