中國最鐵的兄弟,被印度打壓多年,中國給予最強力援助
一直以來,巴基斯坦就一直在內外交困之中難以自拔:經濟方面,巴基斯坦的GDP增長速度長期低迷,工業化、現代化指數一直不高。政治方面,在過去的幾十年里,巴基斯坦文官和軍方兩股勢力輪番上陣,每隔一段時間,就會爆發一場大規模的爭辯,惹得舉國雞飛狗跳。這種國家內部的極端混亂,再加上印巴之間的歷史、宗教、地緣矛盾,以及塔利班等伊斯蘭極端組織的困擾,這種種不利,導致巴基斯坦的發展顯得特別的艱難。
巴基斯坦為何會如此命運多舛?這首先得從水說起。
水是生命之源,沒水,所謂的生存發展,都不過是幻想而已。
當然,巴基斯坦倒也並非完全缺水。這裡雖然氣候乾旱,不過卻有一條大河——印度河。印度河發源自喀喇崑崙山脈,由北至南,貫穿巴國全景,滋潤了萬千子民,是巴基斯坦的母親河。
實事求是的說,印度河的水量其實也真不少了。雖然比不上長江、亞馬孫河這類頂級大河,可比一般的河流那絕對是強的多——可為例證的是:作為華夏文明的母親河——黃河,它的年均流量才僅僅是印度河的三成而已。
只不過,中國除了黃河,還有一大堆其他河流,降雨量也相對豐富,而巴基斯坦除了印度河,就什麼也沒有了!
由於氣候極端乾旱,作為巴基斯坦國家本部核心區域的印度河流域,年均降水量僅僅不過300毫升。至於印度河流域之外的邊緣板塊——像西部的俾路支高原、東部的塔爾沙漠、這些區域的年均降水更是少到只有區區100多毫升!
100多毫升的降雨是什麼概念:打個比方:中國著名的乾旱板塊——黃土高原,其年均降雨也還好帶有400毫升!
淡水資源的稀缺,嚴重束縛了巴基斯坦的經濟發展。這擱在古代可能影響還小點,畢竟那時候人口總規模不大,傳統農業的水消耗量也比較少,所以就算沒什麼降雨,但光靠印度河,也差差足夠使用的了。
不過工業時代的到來,是的這種平衡被打破。工業的用水量遠超傳統農業。再加上隨著科學的發展醫學的進步,以及伊斯蘭文明的多生多育傳統,使得巴基斯坦人口快速膨脹。到今天,這個地不過八十萬平方千米,且多為荒漠戈壁的國家,人口總量已高達2億。
單單一條印度河,當然不夠2億人的生產生活用水所需。所以缺水,就成為束縛巴基斯坦轉型的一個重要基礎性障礙。
而除了自然條件的惡劣,巴基斯坦的地緣政治格局也相當糟糕。印度不用說,那是舉世皆知的宿敵。而巴基斯坦西邊的伊朗,和北面的阿富汗,這兩個國家,同樣跟巴基斯坦有著利益糾紛——巴基斯坦與伊朗雖然都是伊斯蘭國家,但一個是遜尼派,一個是什葉派,這兩大教派是千年死敵。世俗方面,伊朗與巴基斯坦之間,也因俾路支高原的領土劃分方面有著較大的矛盾。至於北面的阿富汗,塔利班政權被美國摧毀後,恐怖勢力就化整為零,長期在巴國與阿富汗邊境一帶潛伏打游擊戰。他們不僅動輒發動恐怖襲擊,而且對巴基斯坦對北部領土的控制構成巨大威脅。
巴基斯坦自家內部就夠麻煩的了,再加上外部的各種壓力,經濟與國家安全都明顯承壓,體現在政治層面,就是巴國政治權力的平穩運轉收到嚴重影響。
因為獨立前是英國殖民地,所以巴基斯坦建國自然而然的接受了西式民主制度。這種制度下,政府由民選產生,文官掌控政治權力。
但是,隨著印巴衝突的日趨激烈,和戰爭、衝突的爆發,西式民主在巴基斯坦出現了失靈。
長期的印巴戰爭和對抗,對兩國而言都是一種沉重的負擔。可是印度再怎麼說也是個准世界級大國,底子要厚實的多。可巴基斯坦這種區域性國家,就明顯有些力不能支了。
要抵禦印度,巴基斯坦就必須把主要國家資源用于軍事。但由於巴基斯坦的綜合實力明顯比印度差了幾個檔次,這種格局下,它還要確保二者在軍事方面的戰略平衡,那就只有一種辦法——在刮地皮方面比印度更狠,對社會資源的更加嚴厲的搜刮,——而這自然會引發民眾更強的不滿和反抗。
可這種過分盤剝,一回兩回還行,次數多了,文官政府就玩不下去了:作為國家治理者,他們當然要捍衛領土和主權——而在印度強勢進逼環境下,這意味著軍事方面的投入無法降低。不過,過度的盤剝社會資源,又勢必招致大量民怨。作為一個西式民主國家,巴基斯坦文官政府由選民投票產生,這意味著——政府對社會資源的過分盤剝,對當權文官來說等於政治自殺!
沒有哪個文官想干政治自殺的傻事。所以他們不能對社會盤剝太狠太直接。可要不這麼搞得花,軍事開支又勢必無以為繼,進而無法應對印度的緊逼,巴基斯坦的國家安全就會受到嚴重威脅。
這種情況下,巴基斯坦的西式民主制度就陷入死局。由於印度這個強勢外力無法消除,巴基斯坦自然也不能擺脫這條枷鎖。隨著局面的持久化,巴基斯坦的民主制度越來越不適應國家需要,急需調整。而這種調整就是——拋棄民選政府,轉推軍人專政。
這種轉型是有道理的:軍人領袖的力量來源,並不是那一張張民眾的選票,而是軍人的槍杆子,故所以軍人黨政後,受民眾情感好惡的掣肘自然比較低。這樣一來,軍政府就能夠放開手腳,把國家資源最大程度投入到軍事——並且,用槍杆子誠邀,軍政府在國內籌集資源也有底氣的多。
基於這種邏輯,1958年,巴基斯坦於1958年爆首次軍事政變,軍人把民選文官政府推翻,軍政府上台執政。
按說,這種「政體之爭」到此就宣告結束了。下面的時間裡,巴基斯坦會由軍政府長期掌權。
然則事實並非如此。接下來的幾十年里,民選文官和專制軍人們輪流坐莊,交替上台,把巴基斯坦政壇攪的是天昏地暗。
這是為啥?
這又回到了經濟。印巴兩國對峙的現實,意味著軍人政府必須堅持不懈的大肆盤剝社會資源——而這自然會讓民眾的怨恨持續上升。相應的,那些必須要爭取選票才能上台的民選文官,以及西式民主制度,就更加受民眾歡迎。
當然,軍政府有槍杆子做後盾。但槍杆子也非萬能。隨著民怨的持續上升,當達到一定界限後,軍政府就再也無法憑武力彈壓。到那時,若不想國家出現革命和內戰,軍政府就必須下台,講權力歸還給民選文官。
只不過,民選文官雖不能像軍政府那樣,瘋狂的四處刮地皮,但他們卻奈何不了印度!隨著政府財政收入的下降,以及軍事開支的縮減,巴基斯坦在面對印度軍事壓力愈發底氣不足。當局勢惡化到一定地步,民選文官們就同樣也扛不住了,對局勢高度不滿軍人們再次兵變,軍管政治捲土重來。
作為一個當權政府,按理說贏同時滿足維護國家安全和百姓利益兩大職責。可巴基斯坦的有限實力,以及與印度的敵對台式,決定了不管文官還是軍人,都無法做到兩全。如此一來,巴基斯坦就不可避免的墮入民選文官跟專制軍人循環往複的死循環當中。
怎麼破?
印巴和解當然是最好的辦法。沒了印巴衝突,巴基斯坦就犯不著把有限的國家資源,投入到無休無止的軍事對峙當中。
可問題是,這事兒不是巴基斯坦想停就停的了。首先,印度壓根就沒有放手克什米爾問題的意思一——而巴基斯坦在這上頭同樣無法退讓。何況,即便巴基斯坦同意割肉,但從長遠看,印度也不大可能心甘情願的從此與巴基斯坦化解干戈。畢竟,只要印度一統南亞的「」宏圖壯志「」不滅,巴基斯坦這個佔據印度河流域,尊奉伊斯蘭教的南亞第二大國,就是其必欲除之而後快的對象。
既然求和不可行,那就只有硬撐了。可實力的先天不足,意味著巴基斯坦無法單憑一己之力保障國家安全,故有必要注入外力。
而中國就是巴基斯坦的最佳之選。
只是,雖然中印的結構性地緣矛盾,決定了中國的確能夠充當巴基斯坦的後援。可這種單純的外部之源,終歸是救急不救窮。要是巴基斯坦自身實力總是上不了,單憑一個外部輸血,終究不是長久之計。
只是,客觀條件的缺陷決定了,要想自我造血,這對巴基斯坦來說又談何容易?
當然,單靠巴基斯坦一家之力,那還真是無法可想。可要是把視野放開闊些,地緣區位方面的特殊優勢,決定了巴基斯坦在新形勢下,能夠獲得十分廣闊的發展空間。雖然巴國本土生產潛力的確有限,但通過跟周邊國家——尤其是中國的戰略合作,卻能夠讓巴基斯坦的地緣價值驟然提升,進而以此為憑,構建出一套全新經濟,且充滿生機活力的經濟體系。
那麼,中巴經濟合作,會如何影響到巴基斯坦呢?尤其是,隨著中巴經濟走廊建設的開展,巴基斯坦甚至南亞的地緣政治格局,究竟會出現哪些變化?關注微信公眾號:雲石,下一節《地緣政治17:中巴經濟走廊的地緣政治意義》中,雲石君繼續為您分析解讀。
本文為雲石地緣政治系列第16部分——巴基斯坦之第2章。解讀大國博弈內幕,剖析政治深度邏輯,請用微信搜索公眾號:雲石,閱讀雲石地緣政治系列所有原創文章
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