增強體質和培育體育精神是學校體育之要義

今年6月14日，習近平總書記在會見國際足聯主席因凡蒂諾時非常明確地指出，中國足球要發展，足球的普及程度要提高，競技水平也要提高，要持續用力久久為功。發展中國足球不是為了單純提高競技水平，關鍵在於增強人民體質、培育國民的健康素質和體育精神。這是今天中國發展足球事業、大力發展體育事業、發展學校體育的根本之「道」。

我們現在做的學校體育工作，是在習近平總書記系列重要講話精神的指導下開展的。最近，習近平總書記關於足球事業發展的指示，體現了習近平總書記對體育工作之「道」的深刻認識以及做好體育工作和保障人民身心健康、體魄強健的「初心」，這對我們做好學校體育工作具有非常重要的指導意義。

前不久，教育部部長陳寶生同志在陝西省西安市考察教育工作時召開的座談會上談到「精準育人」的概念。他對德智體美四育要幹什麼做了一個高度的概括：德育抓方向，智育重能力，體育重推廣，美育強形式。體育重推廣，也就是面向人人，要讓每個人都能夠接受體育教育，通過體育實現全面素質的提高。這跟習近平總書記談中國足球發展，講到體育事業發展要把普及程度和競技水平同時提高是高度一致的，學校體育首先要解決的是面向全體，是普及問題，在這個基礎上，也要為競技水平提高作出應有的貢獻。

當前，學校體育和校園足球工作要牢記提高人民健康素質、培育愛國主義、集體主義和頑強拼博精神，提高競技水平的「初心」，依「道」而行。從教育的角度來講，學校體育是教育的體育，必須首先重視普及，而普及看重的是身心健康、體魄強健，更看重體育教學訓練過程中的育人功能。

建設健康中國，實現中華民族的偉大復興，標誌首先是人民體質健康，是人民的精神面貌，承辦世界盃、參加世界盃、多拿幾塊金牌是其中的重要內容。因此，要實現中國夢和足球夢，必須在改革管理體系、發展青少年足球、完善綜合保障條件方面下功夫。

現在的學校體育在傳授知識和技能方面是有欠缺的。學生在十幾年的體育教育過程中，既沒有掌握好運動技能，健康知識也了解得不夠。像體育活動前的熱身需要怎麼做，如何進行運動防護，如何開展恢復性訓練，以及怎樣養成健康的生活習慣等，這些內容在體育與健康課程中很少提及。從不忘初心和依「道」做事來看，學校體育並沒有真正體現體育的那份「初心」，也遠遠沒有達到「道」的要求。而讓每一名學生在學校都能學好體育知識和技能，養成健康的生活方式，應該是提高人民健康素質的最根本「初心」。

體育的教育功能，關鍵是兩個方面，一是掌握運動技能，二是參與競賽。這也是2016年《國務院辦公廳關於強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》特彆強調的「學校體育要通過競賽來實現教育的功能，參與競賽最重要的就是培養愛國主義精神、團隊合作精神和拼搏精神」。倘若沒有競賽，「培養愛國主義精神、團隊合作精神和拼搏精神」就無從談起。而要參與競賽，首先得把技能掌握好。學生只有在參與運動和競技活動中，才可能磨鍊意志品質，才有可能達成體育運動的教育功能。

學校體育在提高競技水平上可以大有作為，儘管這不是學校體育的「主業」，但也應當通過普及來促進廣大學生競技水平的提高。因為在校園裡，不管是學生技能的掌握，抑或是競賽的組織，都可以推動競技體育水平的提升。我們的目的就是要將校園足球所建立的教學體系、競賽體系與競技體育有機結合，進而推動中國足球乃至整個競技體育水平的提高。

說到學校體育到底要做什麼，我們有很多模糊認識，因此有必要對學校體育做一個頂層設計。政策出台以後要達到什麼樣的目標，學校體育課和課外競賽到底怎麼組織，才能夠實現體育的願望和目標，需要學校體育界乃至全社會認真思考、形成共識。

學校體育的重心在教學、訓練和比賽，只要這三件事做好了，關於體育的三個目標就基本可以實現了。當然，我們對提高學生運動技能和組織體育競賽等兩個目標是要負全責的。同時，體育競技水平的提高，也是學校體育的重要目標。

現在全世界都對中國體育事業的發展另眼相看，他們也看到了中國在足球普及程度上的大步邁進，2020年建成兩萬多所校園足球特色學校的目標已經提前三年完成，「十三五」期間建6萬塊足球場，這是一個了不起的工程，全世界獨一無二。只要貫徹好習近平總書記的指示和要求，堅持持續用力，久久為功，我們的目標就一定能夠實現。

這些我們都做到了，那麼，我們還有什麼做不到的呢？（作者王登峰，系教育部體育衛生與藝術教育司司長）

《中國教育報》2017年08月19日第3版

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