釋放示範園紅利 緩解入好園難

隨著兩期「學前教育三年行動計劃」的順利實施，「入園難」問題不再讓老百姓犯愁，「入好園難」卻接踵而來，成為社會關注的「熱點」。

近幾年，每逢新學年幼兒入園報名之際，各地為數不多的省級示範園幾乎無一例外地「門庭若市」成為當地一「景」。現場報名的前一天晚上，家長們就已在幼兒園門前通宵達旦地排起長隊。排隊過程中，家長為了排隊順序爭執吵鬧現象時有發生，有的幼兒園甚至驚動了「110」前來「保駕護航」。為避免現場衝突，教育部門不得已才想出了「抽籤派位」的辦法。

客觀地說，面對省級示範園「僧多粥少」的現實，「抽籤派位」對於體現公開、公平、公正的招生原則，或許是不錯的選項。但是，「抽籤派位」卻不是緩解「入好園難」的「高招」。因為，這種做法並沒有讓更多的幼兒分享省級示範園辦園成果的「紅利」，只是讓那些在抽籤中「落榜」的家長把抱怨從教育部門轉向自身的「運氣」。

從「入園難」到「入好園難」，無疑是學前教育發展新階段遇到的新情況、新問題。最大限度地擴充優質教育資源，滿足人民群眾日益增長的對學前教育的新期待、新要求，必須在如何給示範園做加法上出實招、求實效。

一是組建示範園引領的幼教集團。推進區域內學前教育在高起點上實現均衡發展、普惠發展，有條件的地方，可以考慮從區域內幼教機構規劃布局以及現有省、市、縣級示範園實際出發，以「示範園+若干幼兒園」為一「集團」，採取緊密型、聯合式等多種模式，促進示範園在集團內辦園理念、保教管理、環境創設、師資建設、課題研究等方面起到示範、引領、指導作用，逐步實現集團內辦園水平差距縮小、整體提升的願景。

二是示範園領辦、創辦新建園。統籌規劃區域內學前教育發展規劃，對城區新建幼兒園實行「高標準規劃、高起點管理、高質量發展」，打破「公辦」「民辦」體制界限，由示範園牽頭領辦、創辦，力爭使每一所新建園達到示範園標準。

三是加大示範園幫扶力度。教育行政部門要立足區域內學前教育發展現狀，以「在家門口就能入好園」為目標，認真編製學前教育質量整體提升規劃，將目標責任分解落實到每一所示範園。示範園結對幫扶若干所幼兒園，在規定期限內，促使幫扶對象達到預定發展目標。

各級教育行政部門自身要努力破除有礙於學前教育優質發展、整體提升的固有觀念，創新辦園體制、管理模式，尤其在淡化「公辦」「民辦」界限、改革現有編製和分配以及專業技術職務管理等制度方面有所作為。要努力強化示範園的責任意識、擔當意識、使命意識，建立完善以目標為導向、遵循教育規律、操作性強的考核評價機制。同時，在政策制定、行政管理、項目扶持、經費支持等方面多管齊下，努力創設有利於示範園做好加法、提升整體辦園水平的社會環境、激勵機制和發展路徑。（作者：朱永春，單位：江西省新余市教育局）

《中國教育報》2017年08月20日第1版

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