教學診改中高職應有別

教育部今年6月發布了《關於全面推進職業院校教學工作診斷與改進位度建設的通知》，隨後第一期全國中職教學診改實施方案編製工作培訓班在天津舉行，標誌著全國中職診改全面啟動。筆者認為，中高職處於不同的發展階段和發展環境，中職診改和高職診改應該有所區別。在堅持「需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進」十六字工作方針的基礎上，中職診改應該更加註重「三個基本」，更加註重地市統籌，更加註重質量年報，更加註重質量文化。

注重「三個基本」。據2016年全國教育事業發展統計公報，「全國中等職業教育共有學校1.09萬所，比上年減少309所」「中等職業教育學校共有專任教師83.96萬人，比上年減少4497人，生師比19.84∶1，比上年的20.47∶1有所改善」。這是全國平均水平，經濟相對落後地區的情況則不容樂觀，因此保基本仍然是中等職業教育的一場攻堅戰。要推動中職學校守住底線，更加註重「三個基本」，即在保證學校「基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規範」的基礎上，以教學工作為重點建立健全診改制度。

注重地市統籌。和高職相比，中職數量多，且多為地市主辦。以安徽省為例，截至目前，共有463所中等職業學校，僅阜陽市就有43所，在校生104300人。中職體量大、門類多、發展不平衡。如何堅持需求導向？地市政府統籌很關鍵，要結合本地實際，推進職業教育的改革發展，探索解決職業教育發展的難點問題，這也是國務院《關於加快發展現代職業教育的決定》要求地方政府切實承擔的主要責任，是保障中職診改順利進行的必要條件。安徽中職診改方案要求地市教育行政部門對職業學校科學規劃布局，根據學校辦學特色和階段性特點，分類指導，分步實施，提高診改工作的針對性和有效性；要求地市協調學校的各方力量，積極支持和參與學校診改。

注重質量年報工作。高職質量年報以學校人才培養工作狀態數據採集與管理平台為基礎，已經實行多年，成為學校「自主保證、多元診斷」的重要體現形式，成為社會了解和評價高職的窗口。中職質量年報和人才培養工作狀態數據平台不同於高職，起步較晚。2016年，教育部辦公廳《關於開展中等職業教育質量年度報告工作的通知》正式提出堅持「分級負責，分步實施，持續改進」的原則，「各級教育行政部門和各學校要通過教育質量報告總結經驗、查找問題、持續診斷和改進，不斷提高人才培養質量」。眾所周知，診改工作需要數據支撐，但中職暫時缺乏完備的數據。在此情況下，中職質量年報數據的準確性，年報撰寫的合規性，年報案例的真實性，對於診改工作顯得尤為重要。安徽中職診改方案強調了中職質量年報在學校自我診改、市級複核和省級督查中的重要作用。

注重質量文化。筆者對比了全國中職和高職診改方案，發現《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》中提出要樹立現代質量文化的目標，形成全員、全過程、全方位育人的「三全」質量文化。但《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》中對質量文化並未明確提及，對此筆者有不同意見。診改的最終目的是提高人才培養質量，質量是教育的生命線，質量文化又是這條生命線中不可或缺的重要部分，是將「重在改進」落到實處的關鍵。當下，中職教育比較薄弱，社會認可度不高，更需要在全體中職教育工作者中樹立質量意識，培育「三全」質量文化。筆者建議在省級診改方案中強調中職學校質量文化建設。

（作者：方燦林，系安徽省中職診改委委員、安徽工商職業學院教務處主任）

《中國教育報》2017年08月21日第3版

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