張作霖「寧可少養兵,也要搞教育」是偽史 | 短史記
圖:張作霖
文 | 楊津濤
近年來,坊間廣泛流傳一種說法,稱:張作霖統治東北期間,重視教育發展,規定各縣每年教育經費要佔財政支出的40%,甚至有「寧可少養五萬陸軍,也要辦東北大學」之語。
這些俱是偽史。
時人抨擊張作霖「摧殘教育」
張氏父子主政東北時期,東北的中學、小學數量都有明顯增長,並有東北大學、馮庸大學等高等院校出現。
但有兩點需要注意:
1、這些學校很多為私立學校,經費不來自奉系統治下的四省政府;
2、學校數量的大幅增加,主要發生在張學良當政時期。
自1911年~1920年,奉天的教育經費逐年遞減,且狀況並未隨著1916年張作霖上台而發生改變。
1920年,奉天省各省立學校校長,聽說省議會要將當年教育經費再「核減一成」,曾聯合上書省教育廳廳長謝蔭昌,訴說奉天教育經費一減再減之慘痛歷史:
「由民國元年以來,迭經核減,已達極點……若再減一成,困窘立形,諸事何能再辦……」①
1926年,甚至有東北省立學校校長因教育經費遲遲拖欠,憤而辭職。②
奉天教育經費不足,在當時眾所周知。1925年,郭松齡在討奉檄文中,開列張作霖罪狀,第一條即是抨擊其「摧殘教育」。檄文稱:
「清季興學伊始,奉天省立學校經費,每年共合銀一百二十萬兩,……(張作霖當政後)因增兵之斂,將省校經費,減至奉票四十萬元,與清季較,尚不及一與十之比例。……遂至教育腐敗,學校日衰」。
郭松齡提出的改革奉天政治的重要計劃之一,即是「增加教育經費,實行強迫教育」。③
東北大學的成立非張作霖之功
今人常錯將民國東北高等教育(主要是東北大學)的成績算在張作霖頭上。
1921年,奉天省教育廳廳長謝蔭昌向張作霖建議:
「欲使東北富強,不受外人侵略,必須興辦大學教育,培養各方面人才」。
但身為蒙疆經略使的張作霖,對籌辦大學之事並不熱心,始許諾撥款15萬元,最終卻只籌得3萬多元
,以致謝蔭昌一度想先建「東北文科大學」,未來再使之成為綜合性大學。④轉機發生在1922年。張作霖在第一次直奉戰爭中失敗,被迫閉關自守。為留住王永江為其繼續管理奉天財政,張做出重大讓步,在民政事務上給予王永江更大的自主權。⑤
王永江趁機向張作霖建言,「欲使東北富強,必須發揚文治,廣羅人才,改革軍備」,並承諾籌建大學「另有底款,不使軍費受牽制」⑥,終於使張作霖同意在東北發展高等教育。
圖:王永江
王永江向張作霖承諾「另有底款,不使軍費受牽制」,自然也是因為他深知:張作霖絕不願犧牲軍費去辦理教育。
籌建東北大學,首要難題就是資金匱乏。東北的絕大部分財政收入都被劃歸軍費。如
奉軍1922年的軍費開支為2040萬元,相當於奉天省全年支出的81%
⑦。1923年,在王永江的努力下,奉天省財政狀況好轉,全年收入2678萬元,支出1823萬元,其中軍費開支佔76%(1394萬),但劃歸為教育經費者,僅佔3%(63萬元)
⑧。王永江只能靠著這極有限的教育經費來發展東北的高等教育。經費嚴重不足,身兼奉天省財政廳廳長的王永江,只能左右騰挪、拆東補西。
為籌集修建校舍的經費,王永江甚至把奉天專門文科學校(學生併入東大,成為最早的文科院系)的校址標價賣出。即便如此,資金仍是有限,初建的東北大學校舍,普遍簡
陋,除新建了一座稍氣派的理工大樓外,余者宿舍、食堂等,全都相當低矮⑨。略言之,
張作霖對東北大學建設,從未給予資金上的特別支持。其對初等、中等教育的態度,亦大致如此。東北大學的建設,應主要歸功於王永江的各方籌措。
1927年,王永江去世,臨終前夕,「猶念念未見東北大學畢業生為憾」。後來莫德惠代理奉天省長,東北大學經費仍需其利用個人關係「儘力籌足,俾得積極發展」⑩。所謂「張作霖重視教育」,不過如此。
圖:王永江任校長期間修建的東北大學的理工大樓
注釋
①遼寧省檔案館編:《奉系軍閥檔案史料彙編 6》,江蘇古籍出版社1990年,第532、533頁;②朱慶葆,陳進金,孫若怡等著:《中華民國專題史 第10卷 教育的變革與發展》,南京大學2015年,第98頁;③《敬告東三省父老書》,《遼寧文史資料選輯 第16輯 郭松齡反奉》,第167—170頁;④⑨王妍:《東北大學早期校園建設研究(1923—1931)》,東北師範大學2016年;⑤(美)薛龍:《張作霖和王永江:北洋軍閥時代的奉天政府》,中央編譯出版社2012年,第77、78頁;⑥李宗穎:《略述東北大學》,《遼寧文史資料 第8輯》,遼寧人民出版社1984年,第65、66頁;⑦滿鐵調查課:《東三省財政紀要》;⑧(英)加文·麥柯馬克:《張作霖在東北》,吉林文史出版社1988年,第97、98頁;⑩莫德惠:《雙城莫德惠自訂年譜》,台灣商務印書館1968年,第42頁。
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