美韓軍演，是轉機還是玩火？

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美韓2017年度「乙支自由衛士」（UFG）聯合軍演在21日如期拉開序幕，這讓很多人又為朝鮮半島的局勢捏了一把汗。畢竟，美朝雙方剛剛「為對方留出觀察期」，使得發生直接軍事衝突的危險稍稍有所下降。

此前，一方面，朝鮮接連試射「火星-14」洲際彈道導彈，並一度威脅已經擬定用中程彈道導彈「圍轟」關島附近海域的作戰計劃；另一方面，美國總統特朗普則威脅美軍已經做好準備，將會以強大的軍事力量戰勝朝鮮，「彈藥已經上膛」。朝鮮半島局勢一度陷入緊張的「戰爭氣氛」。

因此，已經開始的「乙支自由衛士」聯合軍演會讓朝鮮半島再次陷入危機？還是會通過傳遞更多信息，帶來轉機？

一、是否動用「戰略武器」成疑問

美國和韓國21日開始了年度「乙支自由衛士」軍事演習，今年的軍事演習是在朝鮮上個月試射洲際彈道導彈引發朝鮮半島緊張局勢升級的背景下進行的。

按照美韓的計劃，「乙支自由衛士」聯合軍演從21日開始將進行到本月31日，為期10天。大約有5萬名韓軍和1.75萬名美軍兵力參演，美軍人數較去年減少7500人。

去年UFG軍演時，美軍共有2.5萬人參與，其中包括美國本土部隊和2500名太平洋司令部下屬海外增援軍。與去年相比，今年軍演海外增援軍較去年稍微增加，駐韓美軍兵力數量減少。至於外界十分關注的，演習是否會動用美軍戰略武器（包括航母或核動力潛艇），韓國軍方未作具體說明。

據悉，此次軍演共分兩個部分，第一部分（21-25日）是同步進行政府演習和軍事演習，第二部分（28-31日）僅進行軍事演習。韓國國防部在這次演習前強調，韓美「乙支自由衛士」聯合軍演是每年舉行的防禦性指揮所演習，旨在確保韓國的安全，指揮所演習（CPX）是在指揮所內模擬戰爭情況進行。

根據韓國國防部的介紹，「乙支自由衛士」演習從計劃、準備到實行的全過程保證透明，中立國監督委員會（NNSC）在整個期間隨時參觀，確保演習過程符合《停戰協定》。澳洲、加拿大、哥倫比亞、丹麥、紐西蘭、荷蘭、英國等聯合國軍司令部七個出兵國也將參觀本次演習。

在之前美媒的相關報道中，一個令人關注的動向是美軍將會在此次演習中派遣兩個航母打擊群進入朝鮮半島海域。如果是這樣的話，那麼對朝鮮施加軍事壓力的色彩將非常明顯，而且也會引起朝鮮方面的「過激反應」。

在朝鮮領導人暫停對關島的「圍轟」作戰計劃後，美軍是否還會派遣航母等戰略武器參加此次軍演呢？從目前美韓媒體報道看此事尚未確定。而可以確定的是，20日已經訪韓的美國太平洋司令部司令哈里斯將參觀此次軍演。

「乙支自由衛士」演習資料圖

由於「乙支自由衛士」是聯合指揮所演習，所以不包括野外機動演習，遵循美韓2015年6月簽署的「5015作戰計劃」。根據「5015作戰計劃」，如果半島出現緊急情況，美韓將先發制人攻擊朝鮮核武及導彈設施。

美國與韓國每年都會進行兩組的模擬戰爭演練，當中涉及大量的士兵及軍事硬體。「關鍵決斷」和「鷂鷹」行動一般在春季進行，而「乙支自由衛士」則在秋季進行。前兩者涉及陸、海、空三軍演練，後者以電腦模擬為主也會動用一定規模的軍隊。近年來，這些在韓國進行的演習還加入了反恐和防化學武器攻擊的環節。

二、演練防禦還是「火上澆油」？

朝鮮如何看待這次美韓「乙支自由衛士」聯合軍演，是一個十分重要的問題，因為這決定著朝鮮將會採取什麼樣的回應。朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》20日發表評論，強烈譴責韓美啟動聯合軍演，稱該演習給半島局勢火上澆油。

從平壤的反應看，朝鮮對美韓的軍事演習表示反對，並將演習視為對入侵朝鮮的演練。《勞動新聞》的文章稱，美國總統特朗普與韓國總統文在寅搞軍事演習是在「玩兒火」，將加劇已經十分緊張的朝鮮半島局勢。

中國與俄羅斯在今年7月提出暫停軍事演習，以換取朝鮮停止導彈測試。但美國參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德上星期表示，軍事演習「目前沒有在任何級別上被作為談判條件」，所以「乙支自由衛士」演習會按原計划進行。

在今年較早時舉行的「關鍵決斷」和「鷹鷂」軍事演習期間，朝鮮曾警告會「毫不留情地用公義的核武之劍打擊侵略者的核戰威脅」。不過，雖然朝鮮經常威脅要進行嚴厲報復，但通常最後只是造一下聲勢，比如發射導彈或者調動一下士兵。

不過，2015年的"乙支自由衛士"演習就發生在緊張情勢下，最終導致韓國與朝鮮在邊境互相開炮。朝韓雙方就事件進行緊急談判，軍方官員罕見地暫停了"乙支自由衛士"演習，在幾天之後才繼續進行。

在「乙支自由衛士」演習開始前，美國和韓國都表示，演習是單純的防禦性質，並且是基於兩國在1953年簽署的共同防衛協議。美韓還表示，對於加強他們在面對外部攻擊時的戰備性來說，演習是必要的。

韓國總統文在寅星期一強調，朝鮮不斷的挑釁行為使美韓的軍事演習成為必要，但是， 「演習沒有任何加劇朝鮮半島軍事緊張的意思，因為美韓的軍事演習每年都舉行，而且是防禦性質的。朝鮮不應該誇大我們為維護和平所做的努力，也不應採取使局勢惡化的挑釁行為。」

文在寅還說，此次演習是為檢驗韓國民、官、軍的防禦態勢，確保保障韓國國民的生命安全。朝鮮不應扭曲韓國守護和平的意圖。值得注意的是，文在寅還透出加強南北對話的意思，稱「為了以和平方式解決問題，對話之門一直敞開著」。他說，如果朝鮮做出勇敢的決定，半島軍事對立將得到緩解，我們可以憑藉自己的力量實現半島和平，並與國際社會合作迎來穩定和繁榮的未來。

由於自此美軍參演人數比去年減少7500人，一些學者認為，這也是美國發出「轉機」的信號。不過美韓軍方似乎都避開談論這一點。韓國國防部強調，文再寅總統在相關會議中未談及聯演規模議題。美國國防部長馬蒂斯則表示，減少參加演習美軍人數與緩和同朝鮮的緊張關係無關，而是「為了達到演習目標而有意為之」。

（石江月原創）

石江月（可加微信公眾號Defence_SJY，分享深度軍事分析），國內資深軍事評論員，發表軍事安全和國際防務文章達數百篇。

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