助學貸款要堅持以學生為中心

日前，全國學生資助管理中心與國家開發銀行扶貧金融事業部區域開發局發布《關於確保2017年生源地信用助學貸款平穩有序辦理的緊急通知》。通知指出，教育部門要會同國開行堅持「應貸盡貸」，不設貸款規模和貸款人數上限，實現對符合助學貸款條件的各類高校貧困學生全覆蓋。做好國家助學貸款政策的宣傳解讀工作，向每位符合條件的家庭經濟困難學生和家長承諾「應貸盡貸」，切實解除他們擔心「貸不到款」的後顧之憂。

國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段加大對普通高校經濟困難學生資助力度所採取的重大舉措，是家庭經濟困難學生享受教育公平的重要保障。自1999年國家助學貸款試點工作啟動以來，國家助學貸款政策不斷完善，覆蓋範圍逐步拓展，有力促進了教育公平，點燃了家庭經濟困難學生的大學夢。然而，囿於主客觀原因，個別地方的助學貸款還存在程序複雜、手續繁瑣等問題，讓一些學生望而卻步。此次全國學生資助管理中心與國家開發銀行扶貧金融事業部區域開發局發布緊急通知，提出助學貸款受理工作要堅持「以學生為中心」，提高受理效率，盡量讓學生和家長「少排隊」「少跑路」，不給學生和家長添麻煩，以務實之舉促作風轉變，可圈可點。

善政還需善施，否則再好的制度，不落實也會成為一紙空文。把國家助學貸款工作抓實抓好，善政能夠不走樣地貫徹實施，既需要嚴密的制度設計和嚴格的督促檢查來約束，更需要強烈的責任心和務實的舉措來化解，切實為家庭經濟困難學生辦實事、做好事、解難事，讓每一個需要資助的人都能感受到政府的溫情和善意。

這就需要牢固樹立「以學生為中心」的工作理念。國家助學貸款不僅僅是物質關懷和金錢資助，更是國家保障和改善民生、全面增進人民福祉的重大民生工程。助學貸款工作既需要創新工作方式，更需要轉變工作作風，每一項工作、每一個環節都要體現人文關懷，做到見人見物見思想。只有帶著感情去做工作，正確處理管理和服務的關係，暢通民意表達、回應民生關切，讓助學貸款工作成為貼近學生、為學生排憂解難的新途徑，才能讓學生和家長滿意。

同時，要堅持問題導向和目標導向相統一。賦予學生和家長更多獲得感，歸根結底是解決好關係學生和家長切身利益的現實問題。及時跟蹤、會診並處理助學貸款過程中出現的各種問題，需要進一步完善國家助學貸款制度的細節，打出組合拳應對貸款難，打造更為舒適、更具人情味的資助氛圍。這要求相關部門及其工作人員具有見微知著的情懷，在繁忙的工作中俯下身來傾聽各方聲音。

國家助學貸款工作的形式是助學，助學是為了築夢，但最終是為了樹人。學生資助工作不能止步於經濟資助層面，還要努力融入立德樹人，與育人工作有機結合起來，抓好勵志教育、誠信教育與社會責任教育，讓家庭經濟困難學生擺脫精神上的貧瘠和心理上的自卑。授人以魚不如授人以漁。相對於「輸血」，「造血」至關重要，值得多付出一些耐心和時間。學校有著較強的動員和組織能力，需要多做一些潤物細無聲的工作。

面對新形勢新任務，國家助學貸款工作必須精細再精細，根據實際情況因地制宜地開展精準資助。「精準」強調更多的是「一對一」幫扶，「撒胡椒面」式的資助難有持久的好效果。對於特別困難學生，甚至針對某個學生制訂一個單獨的資助方案都不為過。這就要求相關工作人員真正想學生之所想、急學生之所急、解學生之所困，在研究新情況、解決新問題的實踐中努力開創學生資助工作新局面。

（作者：郭立場，系河南信陽師範學院教師）

《中國教育報》2017年08月24日第2版

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