富士康美國廠引兩州暗鬥:一個給補貼另一個搶工作

據路透社報道，富士康此前承諾在威斯康辛州南部設立100億美元的工廠，這引發了它與相鄰的伊利諾伊州對該項目所創造崗位的競爭。威斯康辛州的30億美元稅收優惠方案正在快速交由該州議會審核。該方案的支持者估計，富士康的工廠和相關投資可能會創造超過2.3萬個工廠、建設和後勤崗位。

但據有人預估，那些崗位有一半可能會落到其它州的居民手中。由於與潛在的富士康工廠地點只有20分鐘的車程，伊利諾伊州有望獲得那些崗位，這促使威斯康辛州立法委員力促要將它們留在本州。

美國參議員、威斯康辛州共和黨人羅恩·約翰遜（Ron Johnson）甚至提出，要是伊利諾伊州等其它的州的居民預計會佔富士康工廠員工數很大一部分，那它們也應當為富士康鼓勵方案作出貢獻。

伊利諾伊州的目標是，透過富士康打造2000萬平方英尺的工廠製造LCD顯示屏的計劃，將能爭奪到的工作崗位都爭奪過來。伊利諾伊州的官員從2月開始就吸引富士康進駐該州，但該公司本周透露，它打算在威斯康辛州建立一家裝配工廠、一家模塑工廠以及一家包裝工廠。

富士康是蘋果iPhone的主要供應商。威斯康辛州州長斯科特·沃克（Scott Walker）和美國眾議院議長、威斯康辛州共和黨人保羅·萊恩（Paul Ryan）上個月與總統唐納德·特朗普（Donald Trump）和富士康CEO郭台銘一同在白宮的新聞發布會上公布了該計劃。在這場吸引富士康入駐的爭奪戰中，威斯康辛州擊敗了伊利諾伊州和其它的五個州。

（橙色部分上面為威斯康辛州，下面為伊利諾伊州）

事關重大的問題

據與威斯康辛州交界的伊利諾伊州萊克縣縣長亞倫·勞勒（Aaron Lawlor）稱，該縣的經濟發展官員已經聯繫富士康，向其舉薦可成為其工廠供應商的製造公司。「我們將會積極地為我們的工人提供工作機會。」

對於威斯康辛州來說，富士康工廠崗位的保留率是事關重大的問題。立法委員因鼓勵計劃（迄今為止規模最大的鼓勵方案之一）規模太大對沃克提出批評，經濟分析師們也指出，任何流失到伊利諾伊州的崗位，都會延遲該州對稅收優惠的償付。

「如果我們要動用納稅人的錢來創造這些工作崗位，那我們就不該為伊利諾伊州的工人提供補助。」威斯康辛州眾議員、民主黨人卡特里娜·尚克蘭（Katrina Shankland）在接受電話採訪時表示，「州長沃克本應花更多的時間去協商這件事。」

沃克的政府認同90%的富士康崗位將落到威斯康辛州居民手中的預測。威斯康辛州經濟發展局聘請的一家諮詢機構最初估計州外居民將奪走40%到50%的崗位，但在該預估遭到詬病後，它重新進行了估算。它如今估計，15%的富士康崗位和30%的後勤崗位將會落到州外居民手中。

對於該變化，該經濟發展局的發言人馬克·馬利（Mark Maley）解釋稱，在進行第一次分析後，富士康項目的範圍發生了改變。

沃克的發言人湯姆·埃文森（Tom Evenson）指出，威斯康辛州至少會收回一些流失的稅收，因為伊利諾伊州和威斯康辛州之間的協議要求，它們須就跨州工作者引起的所得稅收入流失相互提供補償。

30億美元稅收優惠方案的修正案目前已經提交給州議會，它敦促富士康優先僱用威斯康辛州的工人，但沒有設定限制性配額。本月早些時候要求就僱用威斯康辛州工人數量設定下限的提案被否決，原因是共和黨人提出該限制違反憲法對州際貿易的保護的擔憂。

通勤不平衡

如果伊利諾伊州居民最終真的贏得大多數富士康工廠相關的崗位，那意味著他們將會改變長期以來更多的威斯康辛州居民到伊利諾伊州工作的趨勢。據威斯康辛州稅務局稱，2015年，5.6萬多威斯康辛州居民在伊利諾伊州工作，為在威斯康辛州居民在伊利諾伊州工作人數（2.8萬人）的兩倍。官方數據顯示，2005年到2015年期間，二者之間的比例一直穩定在2比1。

伊利諾伊州大學勞動就業關係教授羅伯特·布魯諾（Robert Bruno）指出，兩州之所以出現這種通勤不平衡，是因為伊利諾伊州北部存在大型的僱主，薪水通常也比較高，而威斯康辛州過去十年則流失了一些大型的製造商。

57歲的伊利諾伊州沃基根市居民、前信息技術經理戴夫·塔格爾（Dave Tuggle）在密切關注該筆富士康交易。「如果他們給我提供工作，那我肯定會去做，因為伊利諾伊州顯然已經沒那麼多新工作崗位了。」他說道。

威斯康辛州目前無力保障潛在的富士康工作崗位，標誌著這兩個中西部相鄰的州長期以來互相輕蔑關係的一個重要轉折點。威斯康辛州手頭有足夠的財力每年拿出大約2.5億美元來讓富士康落地，而伊利諾伊州雖然財政狀況不佳（還有超過140億美元的未付票據，兩年沒有通過財政預算案），但也將會受益。

伊利諾伊州麥克亨利縣縣長傑克·弗蘭克斯（Jack Franks）說道，「我們在不用付出什麼代價的情況下就能獲得種種的好處。」該縣臨近威斯康辛州邊界，後者也與富士康的潛在選址鄰近。

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