十年限塑令，竟然因為外賣平台興起而被徹底打破！

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8月24日，建外SOHO東區B座地下二層的垃圾臨時中轉站，大量的外賣餐盒垃圾充斥其中。

自2007年12月31日「限塑令」實施以來已近10年。10年後「限塑」效果如何？塑料袋使用情況是否減少？在近幾年外賣和快遞飛速發展的背景下，塑料製品帶來的染污問題是得到了遏制還是出現了新的變化？

記者近日探訪發現，部分超市、市場仍免費提供塑料袋，除此之外，隨著近年外賣、快遞業迅速發展，塑料製品的需求也開始出現抬頭趨勢，而新增的大量外賣餐盒多採用不可降解材質，在一定程度上增加了垃圾處理的成本。「限塑令」似乎陷入了新困境。

對此，國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登呼籲，大型連鎖餐飲企業等應優先選擇可降解塑料製品，國家也應制定外賣塑料餐盒執行標準，通過准入機制逐步淘汰不可降解塑料。

部分超市仍免費提供塑料袋

2007年12月31日，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，明確規定全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。同時，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

限塑令雖實施至今已近10年，但記者走訪發現，在一些本該有償提供購物袋的場所，店家仍免費提供塑料袋。

昨日，記者來到一處鄰近社區的小商超內，商家在收取塑料袋費用時並不會「一視同仁」，對那些經常光臨的老顧客，一般都是直接贈送。當記者表示政府部門有相關規定要求「一律不得免費提供塑料購物袋」時，這位老闆告訴記者，一到了夏天，很多老年人來給家裡的小孩兒批冰棍兒，本來就是圖便宜。「我們做買賣的，不就是圖個好人緣嗎，3、5毛錢還計較太小氣了。要是不免費送塑料袋，這些上年紀的顧客真就該嫌你摳門了。」

在一些農貿批發市場，更是隨處可見手提透明塑料袋的市民。顧客將選購的菜品稱重後，店家順手便將其放入一旁透明的塑料袋內。在丰台區石榴庄附近的一處批發市場內，對於這樣的情況，消費者和商販並未覺不妥。一位商鋪老闆反問記者，「不提供塑料袋，東西怎麼拎走？」據他介紹，一天內至少要消耗數百個塑料袋。

外賣餐盒成塑料垃圾新「源頭」

「限塑令」不僅在超市和市場幾近形同虛設，近幾年隨著外賣及快遞業迅猛發展，承擔大部分包裝功能的「塑料」迅速成為「香餑餑」，成了擺在「限塑令」面前的新難題。

美團外賣官網公布的信息顯示，目前美團每日訂單量達1200萬份，累計用戶2億。如果按照每份訂單至少消耗1個塑料袋及1個塑料餐盒來計算，那麼，每天至少有2400萬個塑料製品被消耗。這還不算「精美」包裝中提供的塑料餐具等。

除外賣行業外，快遞也是塑料製品的一大消費領域。國家郵政局統計數據顯示，去年我國快遞業務量達到312.8億件。以北京為例，根據北京市郵政局發布的「2016年北京市郵政行業發展統計公報」，2016年北京快遞服務企業業務量累計完成19.60億件，同比增長38.59%。同時，2017年1-7月，全市快遞服務企業業務量累計完成11.71億件，同比增長13.06%。

外賣和快遞龐大的訂單量背後，是大量消耗的塑料編織袋、塑料袋等塑料製品。國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，到2020年，全國快遞總量將達到500億件，包含200億件塑料袋和70億件氣泡袋。

「限塑令」實行3年之際的2011年曾有調查顯示，商場、超市塑料購物袋銷售量大幅遞減，降幅達75%-85%。如今塑料製品消費又開始出現增長趨勢。《中國塑料製品行業產銷需求與投資預測分析報告》整理數據顯示，2017年5月我國塑料製品產量674.6萬噸，同比增長3%，1-5月累計產量3047萬噸，累計增長3.8%。

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