國際資訊日本篇

最新 08-28

《建築物能源消耗性能提高法》分階段頒布實施

為提高和加強建築的節能性，日本於2015年7月、2016年4月、2017年4月分階段頒布實施了《建築物能源消耗性能提高法》（下稱《建築節能法》）。2017年6月8日，由國土交通省舉辦了首次《建築節能法》實施說明會。《建築節能法》包括2016年4月起實施的「引導性措施（任意）」和2017年4月起實施的「管制性措施（義務）」兩部分。

「引導性措施」主要體現在符合節能標準的建築物容積率優惠政策方面。在符合行政單位認定的節能標準的前提下，業主可「任意」選擇在建築內部（頂層除外）設計規劃設備空間，超出的設備所佔建築面積不算入總建築面積（圖1）。

圖1 建築容積率特例

「規範性措施」主要體現在業主有義務使建築滿足節能標準。新建2000㎡以上非住宅建築需自行實施建築節能符合標準判定。300㎡以上新建或增改建住宅（非住宅）應向行政主管部門事先申請建設許可；如不符合建築節能標準，應服從主管部門的指示和命令。

根據法律第7條規定，在符合國家節能標準的情況下，業主可自行對新建住宅建築標註「建築節能標識」（圖2左）。已建建築在接受主管行政單位的節能標準認證後，可標註「節能標準符合認證標識（e標識）」（圖2右）。

圖2 建築節能標識（左）；節能標準符合認證識志（右）

建築節能標準包括兩個方面：含建築窗戶、外牆的「建築外表性能」評價指標（UA、ηAC）和設備機器（空調、換氣、照明、熱水、家電等）的「一次能源消費量」評價指標。其中，建築外表性能設計值≤標準值，一次能源消費量≤（0.8～1.0）。

資訊來源：

http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/jutakukentiku_house_tk4_000103.html

城市基礎設施的維護保養和改造

城市基礎設施是城市賴以生存和發展的根本。日本自1960年代開始經濟騰飛，實施了規模龐大的城市基礎設施建設。而今這些設施要承擔抗災減災和服務智能化社會的重任。為此，國土交通省在2017年6—7月第144期《國土交通》雜誌上刊登了題為《面向未來的基礎設施老化對策》的專題文章，指出應該改變以往全國及各地方城市的基礎設施均由中央政府和地方財政負擔的格局，並提出了三種對策。

（1）在2013年制定的《國土交通省基礎設施耐久性規劃（行動規劃）》基礎上，自2014年5月開始有步驟有計劃地實施改造老化的基礎設施。主要包括：建立設施維護保養循環體系，降低部件製造成本，加強中央政府對地方政府的支援等。

（2）2016年11月成立了「基礎設施維護保養交流會」，為推動包括地方政府、企業、團體和個人的全社會參與搭設平台。

（3）構築地方政府與企業間相互對接的平台（圖3），發揮各企業的技術和專家的智慧，提高設施維護保養技術水平。

圖3 多方對接方式

資訊來源：

http://www.mlit.go.jp/page/kouhoushi.html

「下水道」工程

城市公共設施和家庭排放的生活廢水中除水、熱之外，還包括含磷、氮等成分的污泥。生活污水處理廠對廢水污泥發酵製成的肥料可以用於農作物的培養，同時污水處理過程中產生的二氧化碳也是植物進行光合作用不可缺少的要素之一（圖4）。

圖4 收集家庭能源

這項致力於有效利用下水道資源（再生水、污泥、熱、二氧化碳等）培育農作物，為提高農業生產率做貢獻的工作被稱為「BISTRO【意為小餐館】下水道」工程，由管理城市基礎設施（下水道）的地方政府與相關農業組織共同開展。在推廣普及有效利用下水道資源培育農產品的「源自下水道的食品」過程中，遇到的最大問題是對「下水道」的不良印象。為此將原先的項目名稱「BISTRO下水道」改為人們易於接受的「循環培育」。並且，國土交通省具體擬定了四個發展方向：（1）普及推廣充分利用生活廢水資源的生態農業；（2）開展與技術革新相關的實證研究；（3）對兒童開展再生資源、環境教育；（4）將「農業、水處理、城市基礎設施作為成套技術向海外輸出（圖5）。