租購同權，辦法總比困難多

杭州即將推出租賃住房新政。8月25日，杭州發布《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（徵求意見稿），進行網上聽證。

方案明確，鼓勵房企從單一的開發銷售向租售並舉模式轉變；支持個人出租閑置房源，客廳可改房間出租；承租人子女可按規定就近入學，當租賃住房達到一定年限將享受與購房同等的積分；未來5年公共租賃住房保有總量不少於8萬套。

自去年6月國務院發布租賃住房新政以來，全國已有廣州、合肥等近20個城市出台了有關租賃住房的相關政策。今年7月，杭州納入國家首批12個住房租賃試點城市，加快推出相關政策自是題中應有之義。

前期許多媒體和輿論都把發展租賃住房概括為租購同權或租售同權，重點落在外來人員子女教育權上。這樣概括雖然一目了然，卻難免以偏概全。實際上，加快培育和發展租賃住房市場，無論從政策目的還是客觀效果來看，作用和意義都不限於教育平權方面。

這麼做，首先是可以進一步挖掘住房市場潛力，緩解房價上漲造成的各種壓力。一方面各地出台各種措施遏制房價過快上漲，這相當於「堵」，另一方面，釋放租賃住房的存量，滿足更多人的住房需求，這又等於是「疏」。如果只有堵而沒有疏，購房需求得不到滿足，剛需得不到化解，房價上漲的壓力就難以緩解。

其次，這麼做也是為了化解高房價等因素對人才的擠出效應。房價過高，落戶難，子女教育問題難以落實，人才就會流出；反之，如果哪個地方在租賃住房政策上做得好，落實租購同權到位，又可吸引更多人才的到來。這也是為什麼很多地方爭先恐後推出租賃租房新政的原因之一。可以說，政策推進及不及時，落實到不到位，直接關係到國內大中城市的未來競爭力。

再次，這也是推進城市發展和社會進步，落實公民權利平等的措施。從打破城鄉二元結構，破除戶口壁壘，再到打破附著於戶口的各種福利、資源，這是國內社會經濟發展後的必然籲求，也是激發社會活力的必然要求。加快發展租賃住房，落實租購同權後，住房和生活壓力的減輕，將傳遞到企業經營和經濟運作方面，進一步為企業和社會減負。

當然，這些目前都還只是美好的願景。一些城市推出租購同權的政策後，輿論反映普遍並不樂觀。主要關注點在於，在當下教育資源嚴重緊張的背景下，租購同權不僅難以落實，最終還可能導致政策變成畫餅充饑。放到整個租賃住房市場的背景下，困難還在於人們的住房消費觀念難以轉變。長久以來，人們普遍以擁有自己的住房作為人生追求。

但要看到，加快培育和發展租賃住房市場，釋放租賃住房的巨大潛力和積極因素，落實租購同權，是城市發展和社會進步的正確方向，也是公眾長久以來的期待。先把大方向定下來，就是一種進步。可以相信，辦法總比困難多。一旦政府部門和社會公眾目標一致，總能想到破解當前困難和問題的途徑。這除了需要擴展租賃住房的市場空間，還要加快推進租房落戶以及教育平權等多方面措施，以期好政策早日落地生根，成為人們可望又可及的美好現實。

本報評論員

魏英傑

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