朱元璋的「薄俸」反貪為什麼失敗了?
文/析木
明太祖朱元璋痛恨貪污,為此制定了許多規章制度,還以嚴刑峻法懲治貪腐。然而,朱元璋死後,貪腐之風卻成為了明朝的難以割除大毒瘤。難道是因為朱元璋不願給收手下多發工資?
古裝反貪劇《洪武大案》
明朝官員俸祿微薄眾所周知,《明史》評價:「自古官俸之薄,未有若此者。」洪武二十五年,朱元璋規定「正一品月俸八十七石,從一品之正三品,遞減十三石至三十五石,從三品二十六石,正四品二十一石,正五品十六石,從五品十四石,正六品十石,從六品八石,正七品至從九品遞減五斗,至五石而止,此後為永制。」經明史學者計算,明朝普通的五口農戶家庭全年消費摺合成糧食大約50石左右,按這個標準計算從九品官員一年俸米70石也夠維持一個五口之家的生活所需。
大明寶鈔
但是官員俸祿實際發放時要經過「折色」,這樣一來官員到手的實際俸祿大幅減少。「折色」是指將本該給官員作為俸米折換成銀、鈔等貨幣或者絹布、蘇木等實物發放。由於折換標準明顯低於市場價格,銀、鈔又容易貶值,這樣一來無異於降低了官員的俸祿。例如宣德六年以俸米折絹布,規定一匹布折換13.3石米,然而這個折換比例比市場價高出了近十倍,官員俸祿當然要大幅度縮水。
明代一品官員實際月份變化圖
此外,明政府未制定養老制度,除了少部分官員能夠憑藉特殊貢獻獲得政府養老待遇,大部分官員致仕之後沒有生活來源,自然需要在任期間大肆撈金,以保障老年生活不至貧苦。
明代中後期,社會上商品經濟繁榮,奢靡之風漸開。官員將自己微薄的俸祿與社會狀況一相比較,心中難免憤憤不平,便開始利用手中職權徇私舞弊,貪污受賄。貪腐成風之後,縱有清官獨立其中,也會遭到官員群體嘲笑和排斥,造成劣幣驅逐良幣的現象,而難以扭轉官場的頹靡之勢。
由此可見,通過「薄俸「政策來禁止官員利用權力貪污並非一種十分可行的手段。減少貪腐的關鍵並非在於俸祿的高低,只要能夠維持正常生活水平,多數人都不願以身試法。但是如果收入過低,而社會社會崇尚奢靡,這種貧富之差難免使得人心浮動,哪怕用嚴刑峻法加以懲治,也會有人願意鋌而走險,以層出不窮的手段行利己之舉。
參考文獻:
《明史》,北京,中華書局,1984
陳寶良《明代士大夫的精神世界》,北京:北京師範大學出版社,2017年
萬琪《明朝文官俸祿探析》,蘇州,蘇州大學碩士論文,2011年
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