在這一領域,中國「拯救」了美國
美國佛羅里達州奧蘭多斯坦頓能源中心內的一座燃煤火力發電廠的煙囪和冷卻塔。 (圖源:新華社)
美國《華爾街日報》8月28日稱,中國重新成為煤炭進口國,這幫助提振了低迷的美國煤炭行業。市場力量──尤其是中國──給美國煤炭行業帶來的提振作用遠遠蓋過了特朗普政府舉措的影響力。文章稱,美國煤炭行業實現增長的背景是,總統特朗普承諾將結束美國煤炭行業的長期低迷局面。最近幾年,由於來自其他燃料的競爭加劇,美國有幾百座煤礦被關閉。特朗普政府尋求放鬆行業監管,這使得煤炭更加缺乏競爭力。中國市場成為了解決美國煤炭增產的關鍵性因素。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,中美在煤炭領域的合作對中美雙方是互利的。對美國來說,美國是石油、天然氣、清潔能源的使用大國,煤炭工業本土發展空間小。然而,出於煤炭資源豐富的原因,美國需要為煤炭銷售尋找出路。在已有出口石油的基礎上,向中國出口煤炭,能為美國提供減少中美貿易不平衡的新手段,此項舉措也是對美國發展實體經濟的支持。
對中國來說,中國現階段需要增加煤炭儲備。中國雖然是煤炭大國,但煤礦的品質不高。煤炭來源多元化有助於防止中國本土煤礦資源的開發過度,促進可持續發展。總而言之,中國進口美國煤炭有利於促進雙邊貿易夥伴的發展,並緩解中美貿易不平衡的壓力。
上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員陳友駿則認為,在能源合作上,美國對中國的需求主要在於中國巨大的市場。中美百日計劃已將天然氣納入兩國能源合作的議程,向中國出口煤無疑會將中美能源合作的深度和廣度加大。同時,這也表現了特朗普實現他的政治諾言的意圖,即向工人提供更多的就業機會,能源領域無疑是最好的手段。
能源合作折射中美經濟相互依賴加深
美國耶魯大學傑克遜全球事務研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇曾表示,美中兩國經濟相互依存度極高,一方採取任何行動都會對另一方產生很大影響。出口是中國經濟增長最快的領域之一,從改革開放的1979年到國際金融危機之前的2007年,中國出口額佔國內生產總值的比率從約5%增長到近38%。30多年來,美國一直是中國最重要的出口市場之一,目前,美國是中國最大的出口目的地國。
與此同時,美國經濟也在很大程度上依賴中國。過去10年來,中國是美國增長最快的出口市場(除北美地區市場外),現已成為美國第三大出口市場。美中貿易額從1979年的25億美元增長到2016年的5196億美元,38年間增長了211倍。長期以來,中國也是持有美國政府債券和其他美元資產最多的國家,對美國長期的預算赤字無疑是至關重要的支撐。由此可見,美中兩國經濟相互依存度越來越高。
陳友駿認為,正如習近平總書記強調的,中美經濟相互依賴是中美關係的壓艙石。中國和美國是世界兩個貿易大國,雙邊貿易關係對全球貿易走向產生重大影響。良好的經貿合作,對打擊國際貿易保護主義的抬頭和促進自由貿易的發展都有利。美國應該從本國貿易結構尋找原因,以扭轉中美貿易不平衡的局勢。
美國國內對中美經貿的兩條「路線」
據英國《每日電訊報》網站8月26日報道,美國白宮原首席顧問班農近日聲稱,要「搞砸『一帶一路』倡議」。
班農認為,中國「鑽世貿組織規則的空子」,等於是在對美國發動「經濟戰」。作為一個相信文化衝突不可避免的狂熱的天主教徒,他認為中國的經濟增長是對美國的一個額外的、具有支配性的威脅,因此美國必須予以回擊。他說:「我希望世界在100年後回顧過去時說,他們的重商主義、儒家制度已經沉寂。取得勝利的是堅持基督教自由主義的西方。」
班農等美國右翼的言論讓中美經濟相互依賴受到考驗。中美間經濟的相互依賴究竟是一個理想化的理論,還是它真的能減少中美間在經貿甚至是安全領域的衝突?陳友駿表示,中美經濟相互依賴是一個實實在在的現象。這一相互依賴的關係需要中美雙方共同維護,才能培養成為一個健康的、有利於雙方的合作關係。陳友駿認為,美國前白宮成員發出的右翼言論,不排除是美國政治家彰顯個性的誇張措辭,並不一定會對中美經貿關係產生實質影響。
而美國國內對中美經濟合作確實存在兩派,一派是中美貿易打壓派,即保守派,這一派別希望中國保持克制,減少出口,提升人民幣匯率,以及合理計算中美貿易值;另一派則是中美貿易支持派,即自由派,這一派別持續支持中美貿易,鼓勵進口中國勞動力密集型的產品。在陳友駿看來,中美經濟合作問題是美國兩派鬥爭的結果,而非一邊倒。
白明則認為,中美經濟合作是互補的,給美國帶來了巨大的機會,美國不會因小失大。如果按照班農的做法,美國則會遭受更大損失。(綜編/海外網 劉思悅)
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