報告稱中非產業園最大挑戰是安全和融資問題

經濟日報-中國經濟網北京8月29日訊（記者 徐惠喜）8月29日，中國社會科學院西亞非洲研究所在京發布《非洲黃皮書：非洲發展報告（2016-2017）》。報告指出，業在非洲投入運營的產業園達30多個，建設中的產業園70多個，幾乎遍布所有與中國建交的非洲國家。產業園建設和運營最大問題是安全和融資挑戰。

報告指出，中非經濟合作發展迅猛，中國已經成為非洲最大貿易合作夥伴和第三大投資來源地。隨著經濟合作規模的不斷擴大，中非經濟合作模式產生了深刻變化，由貿易和承包工程為主逐漸向產能、投資、技術、金融、服務等領域持續擴展，其中產能合作成為中非經濟合作趨勢性和戰略性的重點領域。作為中非產能合作的現實載體和系統集成，產業園的合作模式符合中非共同利益訴求，可以更高效地利用中非發展差異形成的比較優勢，符合中國「一帶一路」倡議精神和非洲各國「2063年議程」的戰略目標。因此，中非共建產業園代表著中非經濟合作的發展新趨勢。

經濟日報-中國經濟網記者獲悉，中國在非洲建設產業園肇始於2000年前後，經過了三個階段的跨越式發展，由中非共同建設工業園，逐步發展到共建開發區和經濟特區，合作層級不斷提升。當前，中國與非洲在經濟合作的各領域互有優勢、互相需要、互為依賴，產能合作面臨者歷史性發展機遇，中非共建產業園出現了爆炸式增長，並向著集約化和產業分化的方向發展。但是，受到當前國際政治經濟形勢影響，中非共建產業園也面臨著形式多樣的挑戰。非洲各國普遍存在安全問題、金融問題、投資環境問題、經濟政策問題，而中國的投資運營方也存在著同質競爭、缺乏協調、服務能力不足等問題，入園企業則需要解決國際化、本地化和合規問題。

中非共建產業園的健康發展，特別是針對產業園普遍面臨的投資安全和融資難問題，報告針對中國政府部門、非洲國家政府、建設運營方、入園企業分別提出了應對策略的建議。中國政府需要密切與非洲的安全對話，充分利用援助和兩優貸款，鼓勵金融創新，推動金融單位走向非洲；非洲國家應該努力改善政治和安全環境，加強服務意識，提升商業競爭力。而園區運營企業應該合理定位產業發展方向，提高管理和服務水平；入園企業則需要堅持「正確義利觀」，融入非洲。無論是運營方企業還是入園企業，都需要加強能力建設，提高應對安全和金融風險的水平。

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