降「門檻」吸「專才」國際精英們到國內創新創業吧

最新 08-30

最新發布的《2017中國海歸就業創業調查報告》顯示，海歸人才已成為中國創新創業的生力軍。同時，為吸引海外人才回國創業就業，湖北武漢降低門檻，符合條件的國際精英們可直接申請永久居留。

全國首家自貿區內離岸創新創業基地

海歸回國創業為啥選擇離岸創新創業基地？記者前往國內首個在自貿試驗區內試點設立的離岸創新創業基地———中國（上海）自由貿易試驗區海外人才離岸創新創業基地尋找答案。

中國（上海）自由貿易試驗區海外人才離岸創新創業基地協調運營機構相關負責人張堂軍說，這是全國首家自貿區內的離岸創新創業基地，2016年8月正式運營，面向海歸人才和外籍人才，構建低成本、便利化、全要素、開放式、配套成熟完善的空間載體，探索「區內註冊、海內外經營」的離岸模式。成立一年來，旗下創業預孵化器「海創空間」吸引了16個海外人才團隊，其中2個已經「畢業」去其他創業空間和孵化器繼續成長，1個剛剛獲得3000萬元融資，即將「畢業」。

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創業預孵化器「海創空間」吸引了16個海外人才團隊回國。錢能離岸，人咋離岸？張堂軍說，離岸指的是海外人才的海內外雙向註冊，可以在國內註冊也可以在海外註冊，不一定直接一步到位在國內登記，這就給海外人才一個漸進適應的過程。「很多高層次人才回國創新創業不是今天準備好了，明天就舉家搬遷，有個慢慢適應並不斷做出工作和生活重心選擇的過程，離岸基地的設立，讓他們在『兩頭跑』的過程中不斷完善項目，也讓離家幾十年的『老海龜』有一個再適應、再學習的成長空間。」

張堂軍說，為了讓海外人才更好地適應，基地除了和七家創客空間合作，推薦「畢業」團隊前去繼續發展，還在以色列貝爾謝巴設立了海外站點，下一步還計劃在美國矽谷、德國柏林等創新創業活躍的地區設立海外站點，讓海外人才更好地「兩頭跑」。

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創業預孵化器「海創空間」。人才要更好地適應，項目也要更健康地發展。如果一個團隊的項目，3個月後還和3個月前進入「海創空間」時差不多，這個項目就可能存在比較大的改進空間。「海創空間」會引入專業的創業導師幫助團隊就人員結構、研發方向、市場定位等進行調整。

「海創空間」被稱為預孵化器，與一般的孵化器有啥不同？張堂軍說，這裡就像一個苗圃，主要給項目提供前置服務，比如工商註冊、財稅、人事以及與資本和上下游對接等。調查顯示，海歸人才不熟悉國內情況，在公司註冊、經營等方面有些困難。聖挪韋生物科技有限公司創始人朱振蓉6月底入駐「海創空間」，之前在美國學習工作了20多年。「在『海創空間』，從醫保、社保到稅收，從知識產權保護到政策扶持基金申請，我都得到很大幫助，讓我特別安心。」朱振蓉說。

武漢降低「綠卡」門檻吸引外國人才

武漢市國際人才自由港外國人服務「單一窗口」近日在武漢市政務服務中心正式揭牌。武漢市同時出台十項出入境便利政策新措施，為外國人才在武漢工作生活提供便利。其中規定，年工資收入人民幣30萬元和年繳納個人所得稅人民幣5萬元的外國人才，可直接申請永久居留，也就是中國「綠卡」。

根據武漢推出的這項出入境便利新措施，除國家「千人計劃」人才以外，經湖北省和武漢市認定的外籍高層次人才，年工資收入和年繳納個人所得稅標準應分別達到30萬元和5萬元的，可直接申請永久居留；對具有博士研究生以上學歷或達到居留時限要求的外籍華人，可直接申請永久居留；為了給企業、單位自主選擇境外人才提供便利，連續兩次申請辦理工作類居留許可且無違法違規問題的外籍人員，可申請長期居留。

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此次推出的十項政策較之前放寬了外籍高層次人才認定條件，降低了外籍人員申請永久居留門檻，優化了外籍華人申請長期居留及多次往返簽證政策，突破了外籍留學生創新創業政策限制，擴大了外籍技術人才及高級管理人才申請口岸簽證範圍，縮短了辦理簽證、居留許可時限。在降低「綠卡」門檻的同時，武漢市還將原來分屬招才、公安、外專、商務、出入境檢驗檢疫5個部門的外國人證件業務「五窗合一」，各部門實現派駐服務、派員聯辦、授權聯辦，從網下辦理逐漸過渡到網上辦理，從集合辦理逐漸過渡到集成辦理，外籍人員辦理證件業務由跑五次變為跑一次，提升了辦理效率。

新能源與材料領域最缺人

湖北日前發布的《2016－2017湖北省重點產業急需緊缺高層次人才目錄》顯示，湖北新能源與材料領域最缺人，年薪一二十萬元是主流。